Apa itu OSCE? Sejarah organisasi ini adalah sebagai berikut. Pada tahun 1973, sebuah pertemuan internasional diadakan di mana isu-isu kerjasama dan keamanan di Eropa (CSCE) dibahas. 33 negara bagian ambil bagian. Itu berakhir dengan penandatanganan oleh para kepala negara dan pemerintah di Helsinki suatu tindakan yang menjadi program aksi jangka panjang untuk membangun Eropa yang bersatu, damai, demokratis dan makmur. Organisasi adalah kunci bagi Komunitas Eropa. Ia memiliki kekuatan luas untuk menyelesaikan berbagai konflik, memantau ketaatan terhadap HAM di masing-masing negara, dan mengendalikan keamanan lingkungan.
Evolusi Organisasi
Apa itu OSCE? Menurut Kesepakatan Final Helsinki, bidang utama kegiatan organisasi mencakup isu-isu berikut yang berkaitan dengan keamanan Eropa: kerja sama di bidang sains, ekonomi, teknologi, lingkungan, dalam bidang kemanusiaan dan lainnya (hak asasi manusia, informasi, budaya, pendidikan). Ini adalah misi OSCE. Tonggak penting dalam pengembangan proses Helsinki adalah pertemuan negara-negara yang berpartisipasi di Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983), Wina (1986-1989).
Pertemuan puncak Negara-negara peserta OSCE di Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisbon (1996) dan Istanbul (1999) menjadi sangat penting. Sebagai hasil dari pelembagaan bertahap dan pengambilan keputusan tentang pembentukan jabatan Sekretaris Jenderal (1993) dan Dewan Permanen, CSCE memperoleh fitur-fitur dari organisasi regional internasional. Sesuai dengan keputusan KTT Budapest pada tahun 1995, CSCE mengubah namanya menjadi OSCE. Penjelasan singkatan: Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa.
Pada tahun 1996, pada pertemuan Lisbon para kepala negara peserta, keputusan dan dokumen yang sangat penting diadopsi. Pertama, konsep keamanan Eropa pada abad ke-21 didefinisikan. Itu berurusan dengan kebutuhan untuk Eropa baru tanpa batas dan garis pemisah. Bahkan, dokumen ini adalah dasar untuk pembentukan Uni Eropa. Kedua, Perjanjian CFE (Perjanjian Senjata Konvensional) telah diperbarui.
Apa itu OSCE? Hari ini, 56 negara adalah anggota organisasi, termasuk semua Eropa, pasca-Soviet, Kanada, Amerika Serikat dan Mongolia. Komposisi OSCE ini memungkinkan organisasi untuk menyelesaikan banyak masalah di tingkat global. Mandatnya mencakup daftar besar masalah bidang militer-politik, lingkungan, ekonomi dan ilmiah. Tujuan organisasi adalah: melawan terorisme, kontrol senjata, keamanan lingkungan dan ekonomi, melindungi demokrasi dan hak asasi manusia, serta banyak lainnya. Negara-negara OSCE memiliki status yang sama. Keputusan diambil berdasarkan konsensus. Ada berbagai lembaga OSCE. Apa itu, kita akan pahami di bawah ini.
Tujuan
Organisasi ini terutama memfokuskan upayanya untuk mencegah berbagai konflik regional, menyelesaikan sengketa dan situasi krisis, menghilangkan konsekuensi perang, dll. Tiga kategori alat adalah cara utama menjaga keamanan dan mencapai tujuan utama organisasi. Yang pertama meliputi:
- kontrol senjata;
- Langkah-langkah membangun kepercayaan diri dan promosi keamanan
- langkah-langkah diplomatik untuk mencegah berbagai konflik.
Kategori kedua meliputi keamanan di bidang ekonomi dan ekologi. Kategori ketiga mencakup segala sesuatu yang berkaitan dengan hak asasi manusia, kebebasan hati nurani, dan sebagainya. Ini adalah:
- langkah-langkah untuk melindungi hak asasi manusia;
- pemantauan pemilu di berbagai negara;
- mempromosikan pengembangan lembaga-lembaga demokratis.
Harus dipahami bahwa keputusan OSCE bersifat memberi nasihat dan tidak mengikat. Namun, mereka sangat penting secara politis. Organisasi ini memiliki 370 orang di posisi senior dan 3.500 lainnya bekerja di misi lapangan.
KTT
KTT adalah KTT perwakilan negara-negara yang berpartisipasi di tingkat tertinggi. Mereka adalah forum yang representatif dengan partisipasi kepala negara dan pemerintah, yang diadakan, sebagai aturan, setiap dua hingga tiga tahun untuk membahas keadaan hubungan di bidang keamanan dan stabilitas di wilayah OSCE, membuat keputusan yang tepat, menentukan arah utama kegiatan organisasi dalam jangka pendek dan jangka panjang prospek.
Dewan Menteri dan Dewan Permanen
Dewan Menteri dihadiri oleh menteri luar negeri dari negara-negara bagian yang membentuk organisasi. Ini adalah kebijakan pusat dan badan pengelola OSCE. Dewan Permanen adalah badan yang aktif, dalam kerangka di mana konsultasi politik diadakan di tingkat perwakilan tetap Negara-negara peserta, keputusan dibuat pada semua masalah kegiatan OSCE yang sedang berlangsung. Rapat pleno PS diadakan setiap hari Kamis di Wina.
Majelis parlemen
Organisasi OSCE memiliki Majelis Parlemennya sendiri. Rapat pleno diadakan dua kali setahun dengan dukungan dari Sekretariat PA yang berlokasi di Kopenhagen. Ketua OSCE menjaga kontak dengan PA secara terus menerus, memberi tahu para pesertanya tentang pekerjaan organisasi. Ketua PA dipilih untuk masa jabatan satu tahun.
Sekretariat
Sekretariat OSCE, yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal, mengelola misi dan pusat organisasi yang dikerahkan di negara-negara yang berpartisipasi, melayani kegiatan badan-badan pemerintahan lainnya, menyediakan berbagai konferensi, berurusan dengan masalah administrasi dan anggaran, kebijakan personil, bertanggung jawab untuk berhubungan dengan organisasi internasional, Pers, dll. Sekretariat terletak di Wina (Austria), dengan kantor cabang di Praha (Republik Ceko). Untuk meningkatkan tingkat efisiensi kerja Sekretariat dan lembaga-lembaga lain di bidang ekonomi dan lingkungan, sejak Januari 1998, jabatan Koordinator OSCE di bidang ekonomi dan lingkungan diperkenalkan.
Ketua di Kantor
Apa itu OSCE? Orang dari organisasi ini dan tokoh politik utama adalah Ketua-di-Kantor. Dia bertanggung jawab untuk mengoordinasikan dan memberi nasihat tentang masalah politik saat ini. Dalam pekerjaannya, Ketua-di-Kantor mengandalkan bantuan:
- Pendahulu dan penggantinya, yang bekerja sama dengannya dalam format triple.
- Kelompok khusus, yang dia tunjuk juga.
- Perwakilan pribadi, yang juga ditunjuk oleh Ketua-di-Kantor, dengan mandat khusus dan daftar tugas di berbagai bidang kompetensi OSCE.
Kantor untuk Institusi Demokratis dan Hak Asasi Manusia (disingkat ODIHR)
Struktur ini berkontribusi pada penyelenggaraan pemilihan demokratis di negara-negara peserta (termasuk pengiriman misi pengamatan), dan juga memberikan bantuan praktis dalam membangun lembaga-lembaga demokratis dan hak asasi manusia, memperkuat fondasi masyarakat sipil dan supremasi hukum. Kantor ODIHR terletak di Warsawa.
Komisaris Tinggi tentang Minoritas Nasional (HCNM)
Pejabat ini bertanggung jawab atas peringatan dini konflik terkait dengan masalah minoritas nasional. Sekretariat HCNM terletak di Den Haag.
Perwakilan Kebebasan Media
Pejabat ini berkontribusi untuk pemenuhan kewajiban media oleh negara-negara peserta. Peran perwakilan media sangat penting untuk memastikan kelancaran fungsi masyarakat yang terbuka dan demokratis, serta sistem akuntabilitas pemerintah kepada warganya. Lembaga OSCE ini didirikan pada akhir tahun 1997.
Misi OSCE
Misi berfungsi sebagai semacam "lapangan" struktur OSCE. Di Eropa Tenggara, mereka hadir di Albania: misi OSCE di Bosnia dan Herzegovina, Makedonia, Kroasia, Serbia, Kosovo (Serbia). Di Eropa Timur: kantor di Minsk, misi di Moldova, koordinator proyek di Ukraina. Di Kaukasus Selatan: misi OSCE di Georgia, kantor di Yerevan dan Baku, perwakilan Ketua-di-Kantor tentang konflik Nagorno-Karabakh. Di Asia Tengah: misi di Tajikistan, OSCE berpusat di Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Lembaga-lembaga ini adalah alat penting dalam pencegahan konflik dan manajemen krisis di lapangan. Pengamat OSCE menjalankan fungsinya di banyak hot spot dan daerah konflik.
Forum Ekonomi dan Lingkungan
Ini adalah acara tahunan yang diadakan untuk memberikan dorongan kepada ekonomi negara-negara yang berpartisipasi. Mereka juga membuat saran tentang langkah-langkah praktis yang bertujuan untuk mengembangkan kerja sama ekonomi antar negara.
