Republik Persatuan Arab dibentuk pada tahun 1958 sebagai bagian dari Mesir dan Suriah dan ada sampai tahun 1961, ketika yang terakhir keluar darinya setelah kudeta. Mesir terus secara resmi dikenal sebagai UAR sampai tahun 1971.
Prasyarat Asosiasi
Pada tanggal 1 Februari 1958, sekelompok pemimpin politik dan militer Suriah mengusulkan Presiden Mesir Gamal Abdel Nasser merger kedua negara sebagai langkah pertama menuju negara besar Arab.
Suasana untuk menyatukan semua orang Arab secara tradisional sangat kuat di Suriah, dan Nasser adalah pemimpin populer di seluruh dunia Arab setelah Perang Suez 1956. Partai Kebangkitan Sosialis Arab (Ba'ath) adalah juara utama aliansi semacam itu.
Pada saat itu, ada kontradiksi di Suriah antara kekuatan komunis dan partai Ba'ath yang berkuasa, yang sedang mengalami krisis internal di mana para anggotanya berusaha mencari keselamatan dalam bentuk aliansi dengan Mesir. Suriah adalah negara demokratis setelah penggulingan rezim militer pada tahun 1954, tetapi tentara terus memainkan peran dominan di negara itu di semua tingkatan. Ini tidak sesuai dengan Nasser yang karismatik dan otoriter, yang berusaha untuk sepenuhnya memasukkan Suriah ke dalam sistem kekuasaan "Mesir" yang telah berkembang di bawah kepemimpinannya.
Mulai Unifikasi
Ketentuan terakhir Nasser untuk aliansi itu tegas dan tidak bisa dinegosiasikan:
- referendum tentang dukungan rakyat untuk penyatuan kedua negara;
- pembubaran para pihak;
- penarikan tentara dari politik.
Sementara referendum tampak seperti usaha yang masuk akal bagi sebagian besar elit Suriah, dua kondisi terakhir sangat mengkhawatirkan. Banyak yang percaya bahwa adopsi mereka dapat menghancurkan kehidupan politik di Suriah. Terlepas dari kekhawatiran ini, para pemimpin Suriah menyadari bahwa sudah terlambat untuk kembali. Elit di Suriah melihat merger dengan Mesir sebagai yang lebih rendah dari dua kejahatan, sebagai sarana untuk melawan pengaruh Komunis yang tumbuh. Mereka percaya bahwa kondisi Nasser tidak adil, tetapi karena tekanan kuat di negara mereka sendiri, mereka merasa tidak punya pilihan lain.
Presiden Mesir Nasser dan pemimpin Suriah Quatli pada 1.02.1958 menandatangani perjanjian awal untuk menyatukan negara mereka. Meskipun deklarasi yang ditandatangani berarti bahwa Republik Persatuan Arab terdiri dari Mesir dan Suriah, ditekankan bahwa salah satu negara Arab dapat menjadi bagian dari UAR. Referendum yang diadakan pada bulan yang sama di kedua negara mengkonfirmasi dukungan serikat oleh rakyat mereka.
Nasser menjadi presiden UAR dan segera mulai penindasan terhadap komunis Suriah dan penentang serikat, yang diberhentikan dari jabatan mereka.
Praktek nyata membangun sistem politik UAR
Para pendukung aliansi dengan Mesir percaya bahwa Nasser menggunakan partai Baath mereka untuk memerintah Suriah (dalam foto di bawah ini, ia ditunjukkan di sebuah perusahaan dengan para pendiri partai ini pada tahun 1958).
Sayangnya untuk Ba'athist, sama sekali bukan niatnya untuk membagi kekuasaan secara merata antara Mesir dan Suriah. Nasser membentuk konstitusi sementara yang baru, yang dengannya Republik Arab Bersatu menerima Majelis Nasional (parlemen) yang beranggotakan 600 orang (400 dari Mesir dan 200 dari Suriah), dan membubarkan semua partai politik Suriah, termasuk Ba'ath. Satu-satunya partai hukum di UAR adalah Serikat Nasional pro-presiden.
Suriah dan Mesir: dua bagian UAR yang tidak sama
Meskipun Nasser mengizinkan mantan anggota Partai Ba'ath untuk menduduki posisi-posisi penting dalam struktur kekuasaan, mereka tidak pernah mencapai bobot yang sama dalam mengelola negara mereka sendiri seperti yang dilakukan para pejabat Mesir. Di musim dingin dan musim semi 1959-60. Nasser perlahan memeras orang-orang Suriah terkemuka dari posisi-posisi penting. Di Kementerian Perindustrian Suriah, misalnya, tujuh dari tiga belas posisi diisi oleh orang Mesir. Dalam Administrasi Perminyakan Umum, empat dari enam pemimpin terbesar adalah orang Mesir.
Transformasi Ekonomi di UAR
Pada bulan Juni 1960, Nasser mencoba melakukan reformasi ekonomi yang seharusnya membawa ekonomi Suriah berdasarkan kepemilikan pribadi ke milik orang Mesir berdasarkan pada dominasi sektor publik di dalamnya. Nasser memulai gelombang nasionalisasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di Suriah dan Mesir. Pada saat yang sama, pendapat elit Suriah diabaikan. Semua perdagangan kapas ditempatkan di bawah kendali pemerintah, dan semua perusahaan ekspor-impor juga dinasionalisasi. Nasser mengumumkan nasionalisasi bank, perusahaan asuransi dan semua industri berat. Peruntukan tanah lebih dari 100 feddans (1 feddan = 4200 m 2) dikenakan perampasan dari pemiliknya (bentuk "perampasan" dalam bahasa Arab). Pajak pada petani dikurangi secara drastis menjadi setengah hingga penghapusan total dalam beberapa kasus. Pajak sembilan puluh persen dikenakan atas semua pendapatan di atas 10.000 pound Mesir. Pekerja dan karyawan diizinkan untuk mengelola perusahaan dan berhak atas 25% dari keuntungan mereka. Rata-rata hari kerja juga dikurangi menjadi tujuh jam tanpa pemotongan gaji.
Munculnya sentimen anti-Mesir
Tidak semua orang di Suriah menyukai transformasi ini dalam semangat "sosialisme Arab." Perwira militer Suriah sangat marah dengan posisi bawahan mereka kepada perwira Mesir, dan suku Badui Suriah menerima uang dari Arab Saudi untuk mencegah mereka menjadi loyal kepada Nasser. Selain itu, reformasi tanah gaya Mesir menyebabkan penurunan pertanian Suriah, komunis mulai mendapatkan pengaruh lagi, dan para intelektual Ba'ath, yang awalnya mendukung aliansi, mengubah pikiran mereka.
Selain itu, di Mesir sendiri, situasinya lebih positif dengan pertumbuhan GNP 4, 5% dan pertumbuhan industri yang cepat karena pengembangan pasar Suriah. Ini juga berkontribusi pada pertumbuhan ketidakpuasan di Suriah.
Hubungan dengan tetangga
Republik Arab Bersatu yang baru dibentuk dianggap sebagai ancaman serius di kerajaan tetangga (pada waktu itu) - Irak dan Yordania. Suriah dipandang oleh kedua monarki sebagai sumber hasutan untuk revolusi dan surga bagi konspirator yang bertindak melawan raja Yordania Hussein dan raja Irak Faisal II. Mesir umumnya dianggap sebagai negara yang memusuhi Barat, mendukung kedua rezim monarki. Oleh karena itu, Republik Persatuan Arab dipandang oleh Irak dan Yordania sebagai musuh langsung. Di antara kedua negara pada Februari 1958, aliansi militer anti-Nasser dibentuk dengan satu komando militer dan satu anggaran militer, 80% darinya disediakan oleh Irak, dan sisanya 20% - oleh Jordan. Namun faktanya, federasi kedua negara muncul dengan cepat hancur.
Pembentukan UAR juga bermusuhan di negara tetangga Lebanon, yang presidennya, Camille Chamoun, adalah lawan dari Nasser. Bentrokan telah dimulai di negara itu antara pendukung aksesi ke UAR dan penganut kemerdekaan.
Revolusi di Irak
Pada 14 Juli 1958, perwira Irak melakukan kudeta militer dan menggulingkan monarki di negara itu. Nasser segera mengakui pemerintahan baru dan menyatakan bahwa "setiap serangan terhadap Irak akan sama dengan serangan terhadap UAR." Keesokan harinya, marinir Amerika dan pasukan Inggris mendarat di Libanon dan Yordania untuk melindungi kedua negara dari serangan pasukan pronaser.
Nasser menyarankan bahwa Republik Arab Bersatu akan segera mengisi kembali dengan anggota baru - Irak. Namun, kepemimpinan baru Irak, melihat nasib rekan-rekan Suriah mereka di UAR, tidak terburu-buru untuk menyerahkan kekuasaan. Dan pada tahun 1959, Perdana Menteri Irak Kassem sepenuhnya menghentikan perundingan tentang aksesi ke UAR.
Pada tahun 1963, setelah perwakilan Partai Ba'ath berkuasa di Suriah dan Irak, upaya baru dilakukan untuk menyatukan negara-negara ini dengan Mesir. Para pemimpin ketiga negara bahkan menandatangani komunike bersama tentang pembentukan Federasi. Tetapi lebih jauh, bisnis penyatuan tidak bergerak karena perbedaan pendapat antara negara-negara tentang struktur negara dari negara baru.
Runtuhnya UAR dan kelanjutannya
28 September 1961 sekelompok perwira melakukan kudeta dan memproklamasikan kemerdekaan Suriah dari UAR. Meskipun para pemimpin kudeta siap untuk melanjutkan keberadaan aliansi pada kondisi tertentu yang menempatkan Suriah setara dengan Mesir, tetapi Nasser menolak kompromi seperti itu. Dia awalnya bermaksud mengirim pasukan untuk menggulingkan rezim baru, tetapi meninggalkan niat ini segera setelah dia diberitahu bahwa sekutunya yang terakhir di Suriah telah mengakui pemerintah baru. Dalam pidato-pidato yang mengikuti kudeta Suriah, Nasser menyatakan bahwa ia tidak akan pernah melepaskan tujuannya dari aliansi Pan-Arab terakhir. Namun, ia tidak akan pernah mencapai kesuksesan nyata yang baru dalam perjalanan menuju tujuan ini.
Harapan Nasser untuk kebangkitan serikat tercermin dalam fakta bahwa di bawahnya Mesir terus menanggung nama "UAR", yang berlangsung hingga 1971.
Upaya baru untuk menyatukan negara-negara Arab dilakukan pada tahun 70-an oleh pemimpin Libya Muammar Gaddafi. Sebagai hasil dari upayanya, pada tahun 1971 Federasi Republik Arab (FAR) muncul sebagai bagian dari Libya, Mesir dan Suriah, yang ada sampai tahun 1977 (dalam foto di bawah ini, para pemimpin ketiga negara menandatangani perjanjian tentang Federasi).
Formasi ini bersifat deklaratif, tidak ada badan pemerintahan umum FAR, dan negara-negara yang berpartisipasi terus-menerus berusaha untuk menyimpulkan aliansi bilateral (Libya-Mesir, Suriah-Mesir) dalam federasi. Libya dan Mesir bahkan berhasil bertarung sedikit pada tahun 1977, sisa anggota FAR.
