Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa adalah badan antarnegara penting yang tugas utamanya adalah menjaga perdamaian dan stabilitas di benua itu. Sejarah struktur ini memiliki lebih dari satu dekade. Tetapi efektivitas nyata dari pekerjaan organisasi telah diperdebatkan sejak lama. Mari kita cari tahu seperti apa Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa, cari tahu tujuan dan fungsinya yang utama, serta sejarah singkat kegiatannya.
Sejarah penciptaan
Pertama-tama, kita akan mencari tahu dalam keadaan apa OSCE dibuat.
Gagasan mengadakan pertemuan perwakilan negara yang akan mengembangkan prinsip-prinsip umum untuk politik internasional di wilayah tersebut pertama kali disuarakan di Bucharest pada tahun 1966 oleh perwakilan negara-negara Eropa dari kubu sosialis yang merupakan bagian dari unit ATS. Kemudian inisiatif ini didukung oleh Prancis dan beberapa negara Barat lainnya. Tetapi kontribusi yang menentukan dilakukan oleh posisi Finlandia. Negara inilah yang mengusulkan mengadakan pertemuan ini di ibukotanya, Helsinki.
Tahap konsultasi pendahuluan berlangsung dari November 1972 hingga Juni 1973. Pertemuan tersebut diadakan oleh delegasi dari 33 negara Eropa, serta Kanada dan Amerika Serikat. Pada tahap ini, pengembangan rekomendasi umum tentang kerja sama lebih lanjut terjadi, aturan dan agenda negosiasi disusun.
Secara langsung pertemuan pertama terjadi pada awal Juli 1973. Mulai tanggal inilah kebiasaan menghitung mundur kegiatan OSCE. Pada tahap ini, para menteri luar negeri dari semua negara Eropa kecuali Albania dan dua negara Amerika Utara ambil bagian dalam diskusi. Poin kontak ditemukan pada masalah utama, seperti tercermin dalam Rekomendasi Akhir.
Pada tahap kedua, yang terjadi di Jenewa dari September 1973 hingga Juli 1975, perwakilan dari negara-negara yang menandatangani kontrak menjelaskan poin-poin terpenting dari kerja sama bersama sehingga mereka dapat memenuhi kepentingan semua peserta sebanyak mungkin, serta mengoordinasikan semua masalah yang dipersengketakan.
Penandatanganan langsung tindakan final berlangsung pada akhir Juli - awal Agustus 1975 di Helsinki. Para pemimpin puncak dari 35 negara yang ikut serta mengambil bagian di dalamnya. Perjanjian akhir secara resmi disebut Final Act CSCE, dan secara tidak resmi itu biasanya disebut Kesepakatan Helsinki.
Ketentuan kunci dari Kesepakatan Helsinki
Dokumen hasil Kesepakatan Helsinki secara resmi mengkonsolidasikan hasil Perang Dunia II. Selain itu, 10 prinsip utama hubungan hukum internasional dikembangkan. Di antara mereka, prinsip diganggu gugat batas teritorial yang ada di negara-negara Eropa, non-intervensi, kesetaraan negara, penghormatan terhadap kebebasan manusia yang mendasar, hak bangsa untuk memutuskan nasib mereka harus disorot.
Selain itu, kesepakatan umum dibuat tentang hubungan di bidang budaya, militer-politik, hukum dan kemanusiaan.
Pengembangan lebih lanjut dari organisasi
Sejak itu, Dewan Keamanan dan Kerjasama di Eropa (CSCE) mulai bertemu secara teratur. Pertemuan berlangsung di Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), serta di Wina (1986).
Salah satu yang paling ikonik adalah pertemuan di Paris pada bulan September 1990, di mana kepemimpinan puncak negara-negara yang berpartisipasi berpartisipasi. Ini mengadopsi Piagam Paris yang terkenal, yang menandai berakhirnya Perang Dingin, menandatangani perjanjian senjata, dan menjabarkan masalah organisasi penting untuk konsultasi lebih lanjut.
Pada pertemuan Moskow tahun 1991, sebuah dekrit diadopsi tentang prioritas hak asasi manusia di atas hukum domestik.
Pada tahun 1992, pada sebuah pertemuan di Helsinki, CSCE diformat ulang. Jika sebelumnya, pada kenyataannya, itu adalah forum untuk komunikasi antara kepemimpinan negara-negara anggota, maka sejak saat itu mulai berubah menjadi organisasi permanen penuh. Pada tahun yang sama, sebuah pos baru diperkenalkan di Stockholm - Sekretaris Jenderal CSCE.
Pada tahun 1993, pada pertemuan di Roma, kesepakatan dicapai tentang pembentukan Komite Tetap, di mana negara-negara yang berpartisipasi mengirim delegasi untuk diwakili.
Dengan demikian, CSCE mulai semakin mendapatkan fitur-fitur dari organisasi yang terus berfungsi. Untuk membawa nama sesuai dengan format nyata, pada tahun 1994 di Budapest diputuskan bahwa sekarang CSCE akan disebut tidak lebih dari Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE). Ketentuan ini mulai berlaku sejak awal 1995.
Setelah ini, pertemuan signifikan delegasi OSCE berlangsung di Lisbon (1996), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wina (2000), Bucharest (2001), Lisbon (2002), Maastricht (2003), Sofia (2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Forum-forum ini membahas isu-isu keamanan regional, terorisme, separatisme, dan isu-isu hak asasi manusia.
Perlu dicatat bahwa, mulai tahun 2003, Rusia dalam OSCE telah mengambil posisi yang sering berbeda dari pendapat sebagian besar negara peserta lainnya. Karena alasan ini, banyak solusi umum diblokir. Pada suatu waktu, bahkan ada pembicaraan tentang kemungkinan penarikan Federasi Rusia dari organisasi.
Tujuan
Tujuan utama yang ditetapkan oleh negara-negara OSCE adalah untuk mencapai perdamaian dan stabilitas di Eropa. Untuk menyelesaikan tugas ini, organisasi secara aktif terlibat dalam menyelesaikan konflik antara kekuatan dan di dalam negara-negara yang berpartisipasi, mengendalikan proliferasi senjata, dan melakukan tindakan diplomatik preventif untuk mencegah kemungkinan konflik.
Organisasi memantau situasi ekonomi dan lingkungan di kawasan itu, serta ketaatan terhadap hak asasi manusia di Eropa. Kegiatan OSCE ditujukan untuk memantau pemilihan di negara-negara yang berpartisipasi dengan mengirimkan pengamat mereka kepada mereka. Organisasi mendorong pengembangan institusi demokratis.
Negara anggota
Eropa memiliki perwakilan terbesar dalam organisasi. OSCE memiliki total 57 negara anggota. Selain Eropa, dua negara dari Amerika Utara (Kanada dan Amerika Serikat), serta sejumlah negara Asia (Mongolia, Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan, dll.) Terlibat langsung dalam organisasi ini.
Tetapi status peserta bukan satu-satunya yang ada di organisasi ini. Mitra kerja sama adalah Afghanistan, Tunisia, Maroko, Israel dan beberapa negara lainnya.
Struktur badan OSCE
Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa memiliki struktur manajemen yang agak luas.
Untuk memecahkan masalah paling penting yang bersifat global, KTT Kepala Negara dan Pemerintahan sedang bersidang. Keputusan-keputusan badan inilah yang sangat penting. Tetapi harus dicatat bahwa pertemuan terakhir itu terjadi pada tahun 2010 di Astana, dan sebelumnya hanya pada tahun 1999.
Berbeda dengan KTT, Dewan Menteri Luar Negeri bertemu setiap tahun. Selain membahas masalah yang paling penting, tugasnya meliputi pemilihan Sekretaris Jenderal organisasi.
Dewan Permanen OSCE adalah badan utama organisasi ini, yang bekerja secara berkelanjutan dan bertemu setiap minggu di Wina. Dia membahas masalah yang diangkat dan membuat keputusan untuk itu. Badan ini dipimpin oleh ketua saat ini.
Selain itu, badan struktural penting OSCE adalah Majelis Parlemen, Kantor untuk Lembaga Demokrasi, dan Forum untuk Kerjasama Keamanan.
Orang pertama dalam OSCE adalah Ketua-di-Kantor dan Sekretaris Jenderal. Kami akan berbicara lebih banyak tentang pentingnya posting ini dan beberapa badan struktural OSCE di bawah ini.
Ketua di Kantor
Chairman-in-Office bertanggung jawab atas manajemen dan organisasi kegiatan OSCE saat ini.
Posisi ini dipegang oleh Menteri Luar Negeri negara yang memimpin OSCE tahun ini. Pada tahun 2016, misi terhormat ini dilakukan oleh Jerman, yang berarti bahwa Menteri Luar Negeri OSCE F.-V. adalah ketua OSCE. Stunmeier. Pada 2015, pos tersebut dipegang oleh perwakilan Serbia, Ivica Dacic.
Tugas ketua meliputi mengoordinasikan pekerjaan badan OSCE, serta mewakili organisasi di tingkat internasional. Misalnya, Ivitsa Dachich pada 2015 mengambil bagian aktif dalam menyelesaikan konflik bersenjata di Ukraina.
Sekretaris Jenderal
Jabatan terpenting kedua dalam organisasi adalah Sekretaris Jenderal. Pemilihan untuk posisi ini diadakan setiap tiga tahun oleh Dewan Menteri. Sekretaris Jenderal saat ini adalah Lamberto Zannier dari Italia.
Wewenang Sekretaris Jenderal mencakup kepemimpinan sekretariat organisasi, yaitu dia sebenarnya adalah kepala administrasi. Selain itu, orang ini bertindak sebagai wakil OSCE selama ketidakhadiran ketua saat ini.
Majelis parlemen
Majelis Parlemen OSCE mencakup perwakilan dari seluruh 57 anggotanya. Struktur ini didirikan pada tahun 1992 sebagai organisasi antar-parlemen. Ini terdiri dari lebih dari 300 deputi, yang didelegasikan oleh parlemen dari negara-negara yang berpartisipasi.
Markas besar otoritas ini berada di Kopenhagen. Orang pertama dari Majelis Parlemen adalah ketua dan sekretaris jenderal.
PACE memiliki kedudukan dan tiga komite khusus.
Kritik
Baru-baru ini, kritik terhadap organisasi telah meningkat. Banyak ahli berpendapat bahwa pada saat ini, OSCE tidak mampu mengatasi tantangan utama yang sebenarnya dan perlu direformasi. Karena sifat pengambilan keputusan, banyak keputusan yang didukung oleh mayoritas anggota dapat diblokir oleh minoritas.
Selain itu, ada preseden ketika bahkan keputusan OSCE yang diadopsi tidak diimplementasikan.
