Salah satu topik paling populer yang saat ini sedang dibahas di berbagai tingkatan adalah pengungsi di Eropa. Memang, isu-isu yang terkait dengan mereka, dan ancaman yang mereka ajukan pada cara hidup tradisional Eropa, telah muncul di halaman depan surat kabar. Tapi mungkin tidak semuanya seburuk yang terlihat pada pandangan pertama? Mari kita pelajari masalah ini secara terperinci, dan pada saat yang sama belajar bagaimana mendapatkan status pengungsi di negara-negara Eropa.
Siapakah para pengungsi?
Pertama-tama, mari cari tahu siapa yang harus disebut sebagai pengungsi dalam arti luas dari konsep ini.
Pengungsi adalah orang-orang yang, karena alasan yang luar biasa, telah meninggalkan tempat tinggal permanen mereka. Alasan-alasan ini bisa sangat berbeda: perang, bencana alam atau buatan manusia, penindasan politik, kelaparan, dll.
Semua pengungsi dapat dibagi menjadi dua kelompok besar: internal dan eksternal. Pengungsi internal adalah orang-orang yang dipaksa untuk mengubah tempat tinggal mereka di dalam negara. Eksternal, sebaliknya, pindah ke negara lain. Mengingat bahwa kami akan mempertimbangkan para pengungsi dari timur di Eropa, kami akan terus berbicara secara eksklusif tentang imigran eksternal.
Latar belakang
Pengungsi di Eropa bukan masalah kemarin. Telah terjadi selama beberapa dekade. Eropa yang berkembang secara ekonomi selalu disajikan kepada penduduk negara dunia ketiga sebagai semacam surga. Diyakini bahwa, setelah sampai di sini setelah pindah ke sini, adalah mungkin untuk menyelesaikan semua masalah material. Karena itu, tidak hanya orang-orang yang benar-benar membutuhkan suaka yang mencari ke negara-negara Eropa, tetapi juga mereka yang hanya memimpikan kehidupan yang lebih baik. Oleh karena itu, masalah pengungsi terkait erat dengan masalah migrasi ilegal.
Aliran pengungsi ke Eropa mulai mengalir setelah berakhirnya Perang Dunia II. Ini difasilitasi oleh tidak adanya konflik militer di benua itu, standar hidup yang tinggi di negara-negara Eropa, serta liberalisasi undang-undang tentang imigran secara bertahap. Seiring waktu, aliran ini menjadi semakin banyak, berubah menjadi masalah budaya, demografi dan ekonomi untuk Eropa itu sendiri.
Penyebab Krisis Migrasi
Tetapi krisis migrasi yang sebenarnya baru meletus pada awal 2015. Ini difasilitasi oleh keruntuhan besar rezim sebelumnya di Timur Tengah, yang terjadi pada dekade kedua abad ke-21, yang menyebabkan kekacauan di negara-negara ini, dan juga, terutama, perang saudara di Suriah. Para pengungsi Suriah di Eropa yang saat ini menjadi masalah utama bagi otoritas negara-negara Uni Eropa. Selain itu, sebagian besar imigran adalah imigran dari Irak, Afghanistan, dan juga Libya, karena permusuhan aktif juga terjadi di negara-negara ini.
Selain itu, dana yang tidak mencukupi untuk kamp-kamp mereka di Yordania, Turki dan Lebanon, serta perluasan signifikan wilayah yang dikendalikan oleh organisasi teroris Negara Islam, dianggap sebagai alasan tambahan untuk masuknya pengungsi ke Eropa. Juga pada saat yang sama, operasi militer di Libya semakin intensif, yang semakin memperburuk situasi.
Masalah utama bukanlah arus masuknya pengungsi seperti ketidaksiapan negara-negara Eropa untuk mengatasi situasi tersebut. Situasi dengan pengungsi di Eropa menjadi semakin dan semakin memburuk: tidak ada tempat untuk menempatkan mereka, dan tidak ada dana tambahan yang dialokasikan dalam anggaran negara-negara Uni Eropa untuk menyediakan imigran. Selain itu, negara-negara Eropa tidak bisa menyetujui apa yang harus dilakukan dengan para pengungsi. Setiap negara menginginkan beban utama menyediakan migran untuk ditempatkan di negara lain, tetapi tidak di atasnya.
Arah Gerakan Pengungsi ke Eropa
Awalnya, arus utama pengungsi masuk ke Eropa melalui laut - melalui Laut Mediterania dari Afrika. Itu cara yang sangat berbahaya. Pada April 2015, serangkaian bencana laut terjadi yang merenggut lebih dari 1.000 nyawa, dengan kapal-kapal imigran kelebihan muatan. Selain itu, rute ini tidak memungkinkan banyak orang masuk ke Eropa karena kapasitas transportasi laut yang rendah.
Namun sudah pada bulan Mei, para pengungsi menemukan jalan baru - melalui Balkan. Itu jauh lebih aman daripada yang sebelumnya, di samping itu, memiliki bandwidth hampir tak terbatas, yang secara signifikan meningkatkan masuknya imigran ke Eropa.
Prosedur Penerimaan Pengungsi
Masalahnya adalah bahwa, menurut perjanjian Schengen, kontrol bea cukai antara negara-negara anggota UE dibatalkan dan tetap hanya di perbatasan eksternal Uni Eropa. Oleh karena itu, begitu berada di salah satu negara UE, para pengungsi dapat secara bebas pindah ke negara-negara UE lainnya.
Menurut Perjanjian Dublin, tanggung jawab untuk memberikan izin masuk ke wilayah orang-orang yang mengajukan status pengungsi berada di tangan negara Uni Eropa pertama yang mereka masuki. Oleh karena itu, sebelum masuk ke wilayah tersebut, otoritas negara ini harus mempelajari masalah ini secara terperinci untuk menentukan apakah para imigran benar-benar mencari perlindungan atau merupakan pekerja migran biasa. Tetapi di Timur Tengah, ada situasi seperti itu sehingga sebagian besar imigran, memang berdasarkan hukum Eropa, berhak atas status pengungsi. Namun, mengingat karakter massa mereka, tidak mungkin memverifikasi validitas entri masing-masing. Karena itu, ada banyak kasus ketika para migran memasuki UE bersama para pengungsi.
Kelezatan situasi juga terdiri dari kenyataan bahwa di bawah semua perjanjian Dublin yang sama, negara yang menerima pengungsi memberi mereka hak untuk tinggal di wilayahnya. Tetapi jika orang-orang ini ditemukan di wilayah negara-negara UE lainnya, maka mereka akan dideportasi ke negara pertama itu dari tempat mereka tiba. Jadi, menurut undang-undang internal Uni Eropa, beban utama menyediakan migran ditanggung oleh negara-negara perbatasan, yang, tentu saja, yang terakhir dianggap tidak adil. Fakta ini sebenarnya menciptakan perpecahan di UE itu sendiri.
Pemburukan krisis
Pengungsi memasuki benua Eropa dari Turki, melalui Yunani dan Makedonia. Yang terakhir dari mereka bukan anggota UE, dan karenanya tidak terikat oleh Dublin Accords. Awalnya, Makedonia berusaha untuk tidak membiarkan para pengungsi masuk ke wilayahnya, tetapi mereka menerobos hambatan. Setelah itu, pemerintah mengizinkan penerbit untuk mengeluarkan visa tiga hari, yang tanpa registrasi memungkinkan mereka untuk melintasi wilayah Makedonia dalam perjalanan ke negara-negara UE. Ini menjadi dorongan baru bagi kenyataan bahwa jumlah pengungsi di Eropa meningkat secara signifikan. Dengan demikian, pemerintah Makedonia membuka katup, yang memungkinkan aliran imigran lebih jauh ke Eropa, menolak untuk mengambil keamanan mereka sendiri.
Pengungsi awalnya pergi ke negara-negara lain di bekas Yugoslavia (Serbia, Kroasia, Slovenia), dan dari sana - ke Austria dan Hongaria. Titik kedatangan terakhir bagi sebagian besar pengungsi adalah negara dengan standar hidup tertinggi - negara-negara Skandinavia, Jerman, Prancis dan Inggris.
Jumlah imigran
Sekarang mari kita cari tahu berapa banyak pengungsi di Eropa. Pada 2015, di puncak migrasi imigran, sekitar 700.000 orang yang mengajukan status pengungsi terdaftar di Eropa.
Negara mana yang lebih suka pengungsi di Eropa? Jerman menampung sekitar 31% dari semua imigran, Hongaria - 13%, Italia - 6%, Prancis - 6%, Swedia - 5%, Austria - 5%, Inggris - 3%. Kepadatan imigran tertinggi dibandingkan dengan populasi penduduk negara-negara tersebut adalah di Hongaria. Di sini jumlah pengungsi mencapai 0, 7% dari total populasi. Proporsi besar imigran di Jerman, Austria dan Swedia. Pengungsi di negara-negara Eropa yang terdaftar di atas menyumbang 0, 2 hingga 0, 3% dari total populasi.
Masalah krisis migrasi
Pengungsi di Eropa telah menciptakan sejumlah masalah baik untuk negara-negara Eropa secara individu, dan untuk Uni Eropa sebagai sebuah organisasi.
Pertama-tama, ini:
- masalah pembiayaan tambahan;
- perpecahan politik di Uni Eropa mengenai sikap terhadap imigran;
- bahaya pemutusan zona Schengen;
- kebutuhan untuk meningkatkan biaya dukungan sosial bagi para pengungsi;
- meningkatnya kontradiksi antara negara-negara UE;
- persaingan imigran dengan penduduk lokal di pasar tenaga kerja;
- aktualisasi masalah di masing-masing negara Uni Eropa, pada penarikan dari komposisinya;
- gelombang terorisme.
Pertanyaan terakhir menjadi sangat relevan setelah serangkaian aksi teroris terjadi di Perancis, Belgia dan Jerman, di mana para pengungsi juga mengambil bagian.
Solusi
Terlepas dari ketajamannya, masalah pengungsi tidak dapat diatasi untuk Eropa. Dengan pendekatan yang tepat, masalah ini dapat diselesaikan, tetapi ini membutuhkan koordinasi di antara semua negara Uni Eropa. Saat ini, kami mengamati bagaimana semua negara di Eropa berusaha untuk meringankan beban penyelesaian masalah ini di pundak negara lain.
Solusi radikal untuk masalah ini adalah penghentian permusuhan di negara-negara di mana aliran pengungsi berasal, serta peningkatan keamanan sosial dan material penduduk di negara-negara ini.
Salah satu cara untuk mengatasi krisis pengungsi adalah dengan mencegah mereka memasuki wilayah negara-negara UE baik dengan merevisi undang-undang dengan menerapkan pembatasan yang lebih ketat, atau dengan menciptakan kamp-kamp pengungsi di negara ketiga dengan kondisi kehidupan yang memuaskan.
Namun, banyak ahli percaya bahwa jika negara-negara Uni Eropa dengan tepat mendistribusikan aliran imigran di antara mereka sendiri dan membentuk organisasi yang jelas, maka bahkan masuknya pengungsi yang saat ini ada tidak akan menimbulkan masalah serius bagi mereka.
Proses Status Pengungsi
Sekarang mari kita cari tahu bagaimana cara mendapatkan status pengungsi di negara-negara UE.
Untuk mendapatkan status ini, seseorang harus membuktikan bahwa ia dianiaya dengan alasan agama, nasional, ras atau sosial di tanah kelahirannya. Alasan paling signifikan untuk memberikan status pengungsi adalah perang di wilayah negara asli imigran.
Untuk mendapatkan status, orang yang mengajukannya harus mengisi aplikasi dan formulir aplikasi suaka. Selanjutnya, sidik jari diambil dan komisi medis disahkan. Kemudian, dalam waktu sebulan setelah menulis aplikasi, layanan migrasi melakukan wawancara dengan migran (wawancara). Berdasarkan itu, keputusan tentang suaka dibuat.
