Ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia. Prinsip dasar, penyebab dan pencegahan

Ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia diarahkan terhadap persatuan dan integritas teritorial Federasi Rusia, untuk mengacaukan situasi (domestik dan sosial). Ini adalah fenomena yang sangat berbahaya yang menimbulkan aktivitas teroris (manifestasi ekstrem dari ekstremisme). Selanjutnya, kami menganggap konsep-konsep seperti terorisme, ekstremisme dan masyarakat, ancaman bagi keamanan negara. Kejahatan teroris tingkat tinggi, tanda-tanda, penyebab ekstremisme dan terorisme, tindakan balasan dan sebagainya akan didaftar.

Konsep kegiatan ekstremis

Penyebaran ekstremisme mengancam keamanan dan integritas internal negara tersebut. Terorisme sebagai sebuah fenomena ditolak oleh masyarakat, tetapi ekstremisme - elemen utama penghancuran fondasi konstitusional, dirasakan oleh warga sebagai cara yang dapat diterima dalam konfrontasi politik. Saat ini, manifestasi dari fenomena berbahaya ini ditemukan dalam hubungan antaretnis dan antaragama, budaya, politik dan bidang masyarakat lainnya. Konsep ini beragam, oleh karena itu, ia bertindak sebagai faktor destabilisasi utama dalam kehidupan masyarakat dan negara.

Konsep ini dirumuskan dalam Undang-Undang Federal Rusia “Tentang Melawan Kegiatan Ekstrimis”. Ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Federasi Rusia adalah komitmen terhadap pandangan ekstrem dan metode tindakan. Di antara manifestasi politik dari fenomena ini dapat dicatat provokasi kerusuhan, perilaku perang gerilya dan bahkan tindakan teroris. Ekstremis radikal sering menolak prinsip negosiasi, perjanjian, atau kompromi.

Pertumbuhan ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia difasilitasi oleh krisis sosial-ekonomi, penurunan tingkat kesejahteraan penduduk dan penurunan kualitas hidup secara keseluruhan, rezim totaliter dengan penindasan oposisi dan perbedaan pendapat, serta intervensi eksternal. Dalam beberapa situasi, tindakan ekstremis mungkin menjadi satu-satunya cara efektif bagi individu dan organisasi untuk mempengaruhi situasi, terutama jika negara berada dalam perang saudara atau situasi revolusioner berkembang. Dalam hal ini, kita dapat berbicara tentang ekstremisme paksa.

Nasionalisme dan Ekstremisme Agama

Ekstremisme adalah fenomena yang sangat kompleks. Tidak ada definisi tunggal dalam praktik internasional, di berbagai negara dan dalam periode yang berbeda, banyak definisi hukum dan ilmiah telah diberikan untuk konsep ini. Ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia secara langsung terhubung dalam banyak kasus dengan terorisme, kontradiksi agama, dan nasionalisme.

Sebuah peristiwa dari sejarah Rusia baru menunjukkan bahwa para pengkhotbah gerakan Islam non-tradisional Wahhabisme mewakili ancaman yang signifikan. Para pemimpin dan ideolog tren melakukan pekerjaan propaganda aktif (terutama di kalangan kaum muda), yang merupakan fokus utama kegiatan mereka. Di antara asosiasi politik yang beroperasi di wilayah Rusia dan bertujuan untuk mengubah sistem konstitusi Federasi Rusia termasuk RNE - Rusia National Unity. Ini adalah organisasi sayap kanan besar.

Asosiasi sayap kiri juga ada. Misalnya, Serikat Pemuda Komunis Revolusioner, Pelopor Pemuda Merah atau Partai Bolshevik Nasional, yang muncul setelah perpecahan RKSM. Organisasi menyatukan kaum muda dari orientasi pro-komunis, menetapkan sebagai tujuan mereka perjuangan melawan rezim kekuasaan saat ini, dan memiliki orientasi ekstremis yang jelas. Aktivitas asosiasi terdiri terutama dalam berpartisipasi dalam acara-acara massa, di mana spanduk ditampilkan, menyerukan pergantian kekuasaan yang keras, slogan-slogan diteriakkan.

Ancaman terhadap keamanan nasional Rusia

Di negara multikonfesional dan multinasional seperti Federasi Rusia, ancaman internal datang dari organisasi teroris, separatis, dan ekstremis. Kegiatan individu dan organisasi radikal ditujukan untuk mengubah kekuasaan dengan paksa, mengubah landasan konstitusional, melanggar integritas Federasi Rusia, merusak keamanan, menghasut kebencian etnis, sosial, ras dan agama, membentuk kelompok-kelompok bersenjata geng. Ekstremisme dan terorisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional memang fenomena yang sangat berbahaya.

Terorisme sebagai ancaman internasional

Ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Federasi Rusia jarang dipertimbangkan, karena masyarakat masih siap menghadapi beberapa manifestasinya. Dari praktik internasional: penilaian moral atas penggunaan taktik perang gerilya oleh N. Mandela terhadap pemerintah Afrika Selatan dapat bervariasi tergantung pada pendapat umum masyarakat dunia, kepemimpinan, krisis, dan sebagainya. Dengan demikian, pandangan tentang ekstrimisme dibentuk sampai batas tertentu oleh konteks modern dan historis.

Tetapi terorisme dianggap berbeda - ini adalah ancaman nasional utama, yang ditolak oleh masyarakat. Terorisme adalah bentuk ekstrim ekstremisme, yang saat ini telah menjadi sangat besar. Sebelumnya, fenomena ini dianggap terutama sebagai bentuk kekerasan politik (misalnya, pembunuhan Alexander II oleh Relawan), yang digunakan dalam skala terbatas. Saat ini, ini adalah bentuk kekerasan khusus yang dapat dilakukan dalam skala yang hampir tidak terbatas, ancaman nasional. Perbatasan antara terorisme internasional dan nasional sedang dihapus, dan organisasi memperluas ikatan dengan kartel untuk perdagangan manusia, perdagangan narkoba, dan perdagangan senjata.

Ekstremisme dan terorisme, sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Federasi Rusia dan negara-negara lain, memilih konsep-konsep agama dan politik sebagai penutup ideologis mereka: interpretasi mesum agama-agama dunia, penyebaran demokrasi yang keras "sesuai dengan model Amerika" dan seterusnya. Sifat internasional dari ancaman ini di dunia modern dibuktikan oleh pendirian oleh teroris yang memiliki hubungan yang saling menguntungkan dengan kejahatan transnasional terorganisir. Seperti disebutkan di atas, di sini kita berbicara terutama tentang organisasi yang terlibat dalam perdagangan narkoba.

Kejahatan teroris

Baru-baru ini, sebuah tren telah digariskan di Federasi Rusia dalam dinamika kejahatan ekstremis dan teroris. Ini adalah ancaman serius bagi keamanan nasional Rusia dan integritas wilayah. Ekstremisme terutama diwujudkan dalam seruan publik untuk aktivitas ekstremis, hasutan permusuhan dan kebencian, penghinaan martabat manusia, organisasi aktivitas. Adapun terorisme, masyarakat terus-menerus dihadapkan dengan beragam metode tindakan dan bentuknya, fenomena non-manusia berskala besar:

1. Tahun 1999. Ledakan-ledakan di Volgodonsk, Buinaksk, dan Moskow merenggut 307 nyawa, lebih dari 1.700 orang menerima berbagai luka-luka atau menderita hingga tingkat tertentu.
2. Tahun 2001 Serangan terkenal di WTC di Amerika Serikat, yang menewaskan beberapa ribu orang, membajak empat pesawat penumpang. Serangan teroris yang dilakukan oleh al-Qaeda.
3. Tahun 2002. Serangan pada Dubrovka di Moskow. Sekelompok teroris yang dipimpin oleh Movsar Baraev menangkap dan menyandera di gedung Pusat Teater. Menurut angka resmi, 130 orang tewas, sekitar 700 orang terluka, dan ada 40 teroris.
4. Tahun 2004. Sandera mengambil di sebuah sekolah di Beslan. Membunuh lebih dari 300 orang, kebanyakan anak-anak. Shamil Basayev mengaku bertanggung jawab atas pengorganisasian serangan itu, pernyataannya dipublikasikan di situs internet Chechnya, teroris Kavkaz Center.
5. Tahun 2010 Ledakan di metro Moskow menewaskan 41 orang, 88 orang terluka. Tanggung jawab atas pemboman bunuh diri diklaim oleh pemimpin "Imarah Kaukasia".
6. Tahun 2011. Ledakan di metro Minsk. Ledakan perangkat, diisi dengan paku, bola logam dan alat kelengkapan, menewaskan 15 orang, lebih dari 200 terluka. Penyelenggara adalah warga negara Belarus, tetapi duta besar Kuba dan Venezuela percaya bahwa serangan itu diorganisir oleh pasukan AS.
7. Tahun 2013. Sebuah ledakan di area penonton di akhir maraton Boston. Para tersangka utama adalah saudara-saudara Tsarnaev, mantan warga negara Kirgistan. Tindakan mereka dimotivasi oleh perang AS di Afghanistan dan Irak, ekstremisme Islam. Pada saat yang sama, para teroris tidak termasuk kelompok yang terkenal.
8. Tahun 2014. Serangan para pejuang ke Grozny. Akibat serangan bersenjata itu, pejabat Kementerian Dalam Negeri dan seorang warga sipil terbunuh. Anggota "Imarah Kaukasia" mengaku bertanggung jawab atas serangan itu. Teroris mengatakan mereka membalas dendam atas penindasan wanita Muslim.
9. Tahun 2015. Kecelakaan pesawat Rusia di atas Sinai. Ledakan bom itu menewaskan semua 217 penumpang dan 7 awak pesawat, yang terbang dari Mesir ke St. Petersburg.
10. Tahun 2016. Serangan di Paris. Para korban beberapa serangan teroris adalah 130 orang, lebih dari 350 terluka, 99 di antaranya dalam kondisi kritis. Sebagian besar orang berusia 20-30 tahun meninggal. Kelompok Negara Islam, yang dilarang di Rusia, mengaku bertanggung jawab atas serangan itu.

Manifestasi ekstrim dari ekstremisme adalah ancaman terhadap keamanan Rusia dan negara-negara lain. Akibat serangan di Federasi Rusia sejak 1999, 1.667 orang tewas. Sebagian besar korban berada di ibukota, republik Kaukasus Selatan dan wilayah selatan negara itu. Kerugian aktual dalam serangan teroris sebanding dengan kerugian dalam perang. Misalnya, Amerika Serikat selama periode permusuhan di Afghanistan (12 tahun) kehilangan 2, 3 ribu tentara.

Tanda-tanda terorisme sebagai tindakan kriminal

Para peneliti dari fenomena ini menyetujui tanda-tanda terorisme berikut: penggunaan bentuk-bentuk kekerasan ekstrem atau ancaman kekerasan, tujuan tindakan teroris di luar bahaya, kerusakan fisik atau kematian, pencapaian tujuan dengan dampak psikologis pada non-korban (kerabat korban, masyarakat di secara umum, tokoh-tokoh politik dan publik), para korban biasanya dipilih berdasarkan nilai simbolis daripada nyata. Dalam literatur modern, seseorang dapat menemukan ciri-ciri khas terorisme dan ekstremisme - ancaman terhadap keamanan nasional, yayasan konstitusi dan integritas negara dari negara-negara:

• menimbulkan bahaya publik yang tinggi;
• memiliki karakter publik, terorisme tanpa publisitas dan penyajian daftar persyaratan tidak ada secara terbuka;
• penciptaan suasana ketakutan, ketegangan, dan depresi yang disengaja;
• kekerasan digunakan pada beberapa individu dan properti, dan dampak psikologis untuk mendorong perilaku tertentu (bermanfaat bagi perilaku teroris dan ekstremis) - pada individu lain.

Ekstremisme sebagai ancaman tidak hanya timbul dari keinginan untuk membahayakan populasi, melakukan pembunuhan dan menghancurkan benda apa pun. Semuanya tunduk pada tujuan bersama. Terorisme adalah sarana pengaruh psikologis. Objeknya bukan korban, tetapi mereka yang selamat. Tujuan dari serangan itu adalah untuk mengintimidasi dan melemahkan moral masyarakat, dan bukan untuk membunuh sendiri. Aktivitas teroris ini berbeda dari sabotase, yang tujuannya adalah penghancuran objek atau penghapusan musuh. Namun, dalam beberapa kasus, tujuannya sama. Adapun ekstremisme, ancaman utama adalah penghancuran tatanan konstitusional yang ada, pelanggaran integritas teritorial Federasi Rusia, dan merusak keamanan nasional.

Penyebab utama terorisme dan ekstremisme

Ekstremisme telah melekat dalam sejarah banyak orang, dan tingkat aktivitas gerakan radikal bergantung pada sifat rezim politik, kehidupan sosial dan spiritual. Periode yang secara kualitatif baru dalam perkembangan ekstremisme jatuh pada paruh kedua abad terakhir. Gerakan terorganisir muncul di Eropa, Amerika Serikat, dan Rusia yang menggunakan tindakan radikal untuk mempengaruhi pemerintah mereka. Di Rusia, ini adalah Narodnik, di AS, Spanyol, Prancis, Italia - anarkis. Contoh lain termasuk gerakan separatis fasis dan nasional di Italia, Jerman, Prancis, dan Hongaria.

PBB menyebut penyebab utama ekstremisme dan kemiskinan akibat terorisme, buta huruf, pengangguran, kurangnya perumahan yang terjangkau, ketidaksempurnaan sistem pelatihan dan pendidikan, kurangnya prospek hidup, konsekuensi negatif dari migrasi, kurangnya fasilitas budaya, penyebaran ide dan pendapat oleh media yang mengarah pada peningkatan ketidaksetaraan, intoleransi dan kekerasan, melemahnya ikatan sosial dan keluarga, penghancuran identitas budaya nasional dan sebagainya. Dalam literatur domestik ada beberapa alasan:

• penurunan standar hidup dengan peningkatan diferensiasi sosial, yang menyebabkan kemarahan, kebencian, iri hati, nostalgia untuk masa lalu dan seterusnya;
• krisis ekonomi, energi, kenaikan biaya barang-barang kebutuhan pokok dan depresiasi uang;
• situasi krisis dari beberapa asosiasi sosial dan / atau profesional, terutama yang memiliki pengalaman bekerja dengan bahan peledak dan peralatan, pengalaman pertempuran;
• meningkatnya pengangguran, yang menyebabkan masalah-masalah gelandangan, degradasi psikologis, masalah migrasi, disorientasi individu dalam ekonomi bebas, dan sebagainya;
• senjata yang tersebar luas dan terjangkau, pola pikir militer tertentu, pelatihan militer;
• melemahkan otoritas atau menggulingkan pemerintah;
• penegasan diri nasional;
• penyebaran pandangan yang mengarah pada pertumbuhan ketidaksetaraan, kekerasan dan intoleransi, menanamkan populasi permisif dan kemahakuasaan kelompok teroris.

Penyebab ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional biasanya dibagi menjadi sosial (standar hidup rendah), politik (ketidakstabilan politik, kurangnya langkah-langkah untuk memastikan keamanan internal, pengaruh rezim politik, konflik lama antara Barat dan Timur, Selatan dan Utara), agama (gerakan radikal yang menganjurkan kekerasan) spiritual (krisis masyarakat, distorsi nilai-nilai moral, moral, universal dan spiritual yang diterima) dan ekonomi (sekarang terorisme membawa pendapatan yang sebanding dengan pendapatan dari narkoba o- dan bisnis minyak).

Fitur terorisme internasional

Ekstremisme adalah ancaman bagi masyarakat yang mengarah pada terorisme. Ekstremisme dan terorisme modern terorganisir dan terstruktur dengan baik. Organisasi radikal menciptakan sistem manajemen terpusat, kepemimpinan terpadu dan unit-unit pengendali. Selain itu, mereka adalah faktor serius dalam pembentukan dan destabilisasi bahaya militer di sejumlah daerah. Dulu ada batas antara perang dan terorisme. Saat ini, itu menjadi kondisional. Ada substitusi dari sebab dan tujuan teror dan perang. Ini dikonfirmasi oleh peristiwa baru-baru ini di Libya, Irak, Suriah, Turki, Ukraina, Georgia, di zona konflik antara Armenia dan Azerbaijan, dan sebagainya.

Prinsip melawan ekstremisme

Saat ini, kerangka peraturan yang luas telah dikembangkan dalam melawan ancaman nasional Rusia. Ekstremisme dan terorisme dikutuk, karena tindakan-tindakan yang bersifat administratif dan pidana ini disediakan. Prinsip utama penahanan adalah:

• kerja sama negara dengan organisasi keagamaan dan publik;
• prioritas untuk memastikan keamanan negara negara (kebebasan warga negara dibatasi oleh Undang-Undang Federal hanya sejauh yang diperlukan untuk memastikan keamanan);
• pengakuan, ketaatan dan perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan, kepentingan sah berbagai organisasi, publisitas;
• keuntungan dari tindakan yang ditujukan untuk mencegah ekstremisme dan terorisme;
• keniscayaan hukuman administratif atau pidana (tergantung pada artikel) untuk melakukan kegiatan ekstremis dan teroris.

Penghormatan atas hak dan kebebasan warga negara dan seseorang dijamin oleh Konstitusi negara. Prinsip legalitas adalah hukum umum, yaitu kegiatan negara, wewenang orang dan organisasi harus mematuhi tindakan hukum pengaturan yang diadopsi. Publisitas menunjukkan bahwa hasil organisasi yang menentang ekstremisme harus dipublikasikan dan dapat diakses oleh publik. Prioritas tindakan yang ditujukan untuk mencegah kegiatan berbahaya berarti bahwa perang melawan fenomena semacam itu harus dilancarkan bahkan sebelum manifestasi pertama mereka: serangan teroris atau aksi massa.

Melawan ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia (anak sekolah dan siswa sering menulis esai tentang topik ini, yang merupakan tindakan pencegahan, yang dibahas secara lebih rinci di bawah) dilakukan di bidang berikut:

1. Identifikasi, penindasan dan pencegahan kegiatan ekstremis publik, asosiasi agama dan individu, organisasi dan individu lain, penghapusan alasan yang berkontribusi pada pelaksanaan kegiatan berbahaya.
2. Adopsi tindakan preventif dan kondisi yang berkontribusi pada pencegahan kegiatan ekstremis. Ini termasuk mengidentifikasi penyebab dan kondisi yang kondusif bagi ekstremisme dan terorisme serta penghapusan lebih lanjut.

Tindakan pencegahan

Ekstremisme adalah ancaman terhadap keamanan, integritas teritorial dan fondasi konstitusional. Fenomena yang sangat berbahaya harus dicegah, yang merupakan hasil dari tindakan pencegahan. Pencegahan dilakukan di sekolah dan lembaga pendidikan lainnya, di perusahaan dan melalui media. Menurut lembaga penegak hukum, ini membantu mencegah beberapa kejahatan.

Dengan demikian, langkah-langkah pencegahan adalah bidang yang sangat penting untuk melawan ekstremisme sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia. Untuk tujuan ini, patriotisme diangkat, propaganda toleransi, kedamaian dan toleransi beragama, keinginan untuk penyelesaian damai konflik yang muncul dilakukan. Di Rusia, ini sangat relevan, yang disebabkan oleh ketegangan sosial yang tinggi, konflik antaragama dan antaretnis yang sedang berlangsung, dan pertumbuhan ekstremisme nasional dan separatisme.

Ada cukup ancaman di Rusia, sehingga pekerjaan dilakukan dalam skala besar. Warga menerima sebagian besar informasi melalui media, dan orang-orang muda melalui kelas-kelas di United Civil Party, studi sosial, dan selama percakapan di lembaga-lembaga pendidikan.