Tahun ini, ekonomi Rusia berada di bawah tekanan internasional yang luar biasa. Langkah-langkah praktis yang diterapkan oleh negara asing ke Rusia dinyatakan dalam berbagai jenis sanksi. Apa sifat mereka? Apa dampak sanksi terhadap ekonomi Rusia? Peluang apa yang terbuka untuk Federasi Rusia karena perubahan dalam lingkungan eksternal?
Inti dari sanksi
Menurut sudut pandang yang tersebar luas di komunitas pakar, pengenaan sanksi terhadap Federasi Rusia terutama terkait dengan posisi politik Rusia terkait krisis Ukraina. Negara-negara Barat, yang bagian utamanya adalah anggota NATO, menganggap tindakan pihak berwenang Rusia sehubungan dengan Krimea dan wilayah timur Ukraina, di mana, menurut negara-negara blok Atlantik, kelompok-kelompok bersenjata pro-Rusia tidak dapat diterima.
Dengan demikian, sanksi bersifat ekonomi dan politik. Pada bagian pertama, ini adalah jenis embargo yang berbeda, di kedua, itu adalah pencantuman pejabat dan badan hukum dalam daftar sanksi yang relevan.
Periodisasi sanksi
Pertimbangkan urutan penerapan sanksi terhadap Federasi Rusia. Para ahli percaya bahwa paket pertama dari tindakan yang relevan diberlakukan segera setelah Rusia mendukung referendum di Krimea dan memasukkan wilayah ini ke dalam keanggotaannya. Negara-negara Barat menganggap tindakan otoritas semenanjung itu, serta posisi Federasi Rusia ilegal. Putaran berikutnya sanksi dikaitkan, analis percaya, dengan eskalasi lebih lanjut dari situasi di Ukraina.
Sanksi: ancaman terhadap ekonomi Rusia
Apa yang bisa menjadi konsekuensi dari menjatuhkan sanksi pada ekonomi Rusia? Para ahli mencatat bahwa kesulitan terbesar mungkin timbul di bidang impor. Faktanya adalah bahwa ekonomi Rusia sangat tergantung pada impor teknologi tinggi, produk-produk teknik, obat-obatan, dan sebagian besar makanan. Mitra impor utama Rusia tepatnya adalah negara-negara Uni Eropa, yang telah menerapkan sanksi terhadap Federasi Rusia. Jika komponen ekonomi dari langkah-langkah yang relevan memperoleh karakter sistemik, maka kekurangan produk impor, kata para ahli, tidak akan lama datang.
Mencari seorang investor
Dampak sanksi terhadap ekonomi Rusia dapat dilihat dengan jelas dalam aspek menarik investasi asing. Secara khusus, peringkat kredit Federasi Rusia, yang merupakan indikator utama daya tarik negara itu untuk modal asing, mungkin menderita. Hasil dari arus masuk investasi yang lebih rendah mungkin memperlambat pertumbuhan PDB, para ekonom percaya. Ekonomi Rusia saat ini, kata para analis, sangat bergantung pada modal asing. Bursa saham RTS dan MICEX mengisi likuiditas sebagian besar karena menarik investasi asing.
Namun, para ahli percaya bahwa modal asing belum tentu berasal dari Barat. Sangat mungkin bahwa tempat investor dari Uni Eropa dan Amerika Serikat akan mengambil, katakanlah, kapitalis dari negara-negara BRICS, yang, menurut banyak analis, sekarang adalah sekutu Rusia. Dan oleh karena itu, penurunan peringkat dalam kerangka metodologi yang dikembangkan di AS dan UE mungkin tidak memainkan peran penting dalam hal menarik investasi.
Sanksi dan sistem perbankan
Apa yang bisa dilihat dampak sanksi terhadap sistem perbankan Rusia? Di bidang ini, kata para analis, potensi ancaman terhadap ekonomi negara adalah yang terbesar. Faktanya adalah bahwa sistem perbankan Rusia begitu terintegrasi ke dalam dunia (yang, pada gilirannya, sebagian besar dikendalikan oleh Amerika Serikat dan sekutu Baratnya) sehingga pemodal asing sebenarnya memiliki akses ke mekanisme manajemen utama untuknya. Akun bank Amerika dan Eropa secara aktif digunakan oleh bisnis Rusia. Dan jika lembaga keuangan negara-negara Barat memutuskan untuk membekukan aset yang relevan, maka ini dapat menyebabkan, para ahli mengatakan, kerusakan signifikan pada perusahaan Rusia yang bekerja dengan bank asing.
Sanksi (dari UE) dijatuhkan pada lembaga keuangan Rusia terbesar, seperti VTB, Sberbank, VEB. Secara khusus, sejak awal Agustus, warga negara Uni Eropa telah dilarang membeli jenis sekuritas tertentu dari lembaga-lembaga ini. Menurut analis, dalam praktiknya ini hanya berarti satu hal - bank-bank Rusia ini tidak lagi memiliki akses ke pasar modal. Dan karena itu, mereka mungkin memiliki masalah dengan pelunasan kewajiban utang saat ini, pendaftaran pinjaman baru dan investasi.
VISA - di Rusia?
Salah satu preseden paling indikatif mengenai aspek seperti dampak sanksi terhadap sistem perbankan Federasi Rusia dapat dianggap sebagai pemblokiran oleh sistem pembayaran terbesar di dunia - VISA dan MasterCard - kartu bank dari beberapa lembaga kredit dan keuangan Rusia sekaligus, seperti Sobinbank, AKB Rossiya, "SMP Bank". Klien bank-bank ini tidak dapat lagi membayar menggunakan saluran internasional. Pada saat yang sama, para ahli sepakat bahwa VISA dan MasterCard tidak akan sepenuhnya terputus dari pasar Rusia. Jika ini terjadi, akan ada ancaman bagi stabilitas sistem keuangan UE.
Konsekuensi lain dari sanksi di sektor perbankan mungkin pembatasan pinjaman kepada organisasi Rusia di barat. Persyaratan pinjaman di bank-bank Barat dalam banyak hal lebih disukai daripada di dalam Federasi Rusia (terutama karena tingkat bunga yang lebih rendah). Pada saat yang sama, dampak praktis dari sanksi terhadap bisnis dalam hal peminjaman mungkin tidak begitu signifikan jika pengusaha dapat menjalin kerjasama dengan pasar lain dalam hal pinjaman. Salah satu pakar Rusia yang paling menjanjikan melihat versi Cina.
Bank tidak peduli?
Bank Sentral siap membantu bank-bank Rusia di bawah sanksi. Secara khusus, pernyataan oleh manajemen Bank Sentral bahwa, jika perlu, cadangan mata uang internasional dapat digunakan untuk tujuan ini, telah muncul di media. Bank-bank terbesar di Federasi Rusia mengumumkan bahwa mereka siap untuk sanksi. Manajemen Sberbank, khususnya, mengumumkan bahwa lembaga ini memiliki sumber daya yang memadai, pengalaman manajemen dan keahlian untuk terus bekerja dalam kondisi ekonomi dan politik saat ini. Gazprombank dan VTB juga meyakinkan publik bahwa tindakan Amerika Serikat dan UE tidak akan mempengaruhi stabilitas keuangan lembaga. Dengan demikian, dampak sanksi terhadap ekonomi Rusia dalam hal sektor perbankan mungkin tidak begitu signifikan.
Sanksi dan Peluang
Menurut sejumlah ekonom, sanksi UE adalah alasan yang sangat baik untuk membangun bisnis di ekonomi Rusia, yang, karena fokus kuatnya pada ekspor minyak, tidak berkembang secepat mungkin.
Analis percaya bahwa potensi terbesar hadir di bidang substitusi impor. Rusia memiliki jumlah sumber daya yang memadai, baik dalam hal kapasitas produksi dan bahan mentah, dan dalam hal komponen ilmiah, untuk menghasilkan sebagian besar barang yang diimpor dari luar negeri.
Potensi respons
Apa mekanisme yang digunakan Rusia untuk melawan sanksi? Pertama-tama, perlu dicatat undang-undang yang diadopsi pada tahun 2006, jauh sebelum prasyarat yang jelas dari krisis Ukraina mulai terbentuk, undang-undang tentang tindakan khusus yang bersifat ekonomi yang dapat diterapkan jika negara perlu menanggapi tindakan yang melanggar hukum, yang merupakan ancaman Kepentingan Rusia, pada tingkat hubungan internasional. Oleh karena itu, sumber daya legislatif dasar yang dapat digunakan sebagai tanggapan terhadap pengenaan sanksi terhadap Rusia hadir. Selain itu, ada bukti bahwa pekerjaan sedang berlangsung dalam struktur Majelis Federal untuk menciptakan tindakan hukum baru yang dapat memperluas jangkauan penanggulangan Federasi Rusia di bawah tekanan internasional. Secara khusus, ada pendapat bahwa undang-undang baru dapat mencakup ketentuan yang mengizinkan penyitaan aset perusahaan-perusahaan Barat yang berlokasi di Federasi Rusia (baik negara maupun swasta).
Menanggapi sanksi
Terlepas dari kenyataan bahwa otoritas Federasi Rusia mempertimbangkan alasan untuk menjatuhkan sanksi, berdasarkan komentar oleh pejabat senior, tidak masuk akal dan bertentangan dengan logika, tindakan balasan terhadap negara-negara Barat yang sebanding dengan tindakan terhadap Rusia telah diterapkan. Secara khusus, selama gelombang pertama langkah-langkah internasional yang relevan, pihak berwenang Rusia memutuskan untuk menyusun daftar orang-orang dengan kewarganegaraan Barat yang dilarang memasuki wilayah Federasi Rusia.
Ketika VISA dan MasterCard, seperti yang kami katakan di atas, berhenti melayani kartu dari beberapa bank Rusia, pihak berwenang Rusia memutuskan untuk mengintensifkan pekerjaan, pertama, untuk mengembangkan sistem pembayaran nasional, dan kedua, untuk membawa MPS Cina ke pasar Rusia - UnionPay, yang bisa menjadi pesaing serius bagi para pemimpin dunia saat ini. Ini akan menyebabkan VISA dan MasterCard signifikan, menurut beberapa ekonom, kerusakan - dalam ratusan juta dolar.
Paket penanggulangan Rusia yang paling serius adalah larangan impor sejumlah besar produk makanan ke Federasi Rusia, terutama diproduksi oleh industri makanan UE (serta perusahaan di Kanada, Australia, dan AS). Pada awal Agustus, presiden Rusia mengeluarkan dekrit. Daftar barang yang masuk dalam embargo terdiri dari berbagai produk makanan - daging, produk susu, ikan, sayuran, buah-buahan. Dalam istilah moneter, total volume impor yang relevan, seperti yang dihitung para analis, adalah $ 9 miliar pada saat penanggulangan diperkenalkan.
Juga pada bulan Agustus, penyesuaian dilakukan di industri ringan. Khususnya, di segmen pengadaan publik, pakaian yang terbuat dari kain, kulit dan bulu dilarang. Benar, para ahli tidak menganggap langkah ini oleh pihak berwenang Rusia sebagai tanggapan langsung terhadap sanksi tersebut, karena pembatasan terkait mempengaruhi pasokan dari semua negara, tidak termasuk yang, bersama dengan Federasi Rusia, adalah anggota Uni Pabean, dan bukan hanya yang Barat.
Konsekuensi dari "anti-sanksi" untuk Uni Eropa
Fakta bahwa sanksi Barat dalam ekonomi Rusia dapat menyebabkan masalah pada tingkat impor, kami telah katakan, mengutip beberapa industri sebagai contoh. Tetapi apakah para eksportir asing sendiri akan merasa senang pada saat yang sama, katakanlah, dari produk-produk teknik yang sama. Mereka yang memasok peralatan ke Rusia? Apa konsekuensi yang mungkin dari sanksi untuk UE? Menurut salah satu laporan analitik Reuters, orang Eropa kemungkinan besar tidak akan merasa nyaman. Salah satu mitra paling aktif Rusia di bidang ekonomi adalah Jerman. Ada angka-angka: sekitar 300 ribu pekerjaan di Jerman dalam satu atau lain cara mencerminkan pekerjaan penduduk di bidang interaksi dengan Federasi Rusia. Para ahli percaya bahwa ekspor dari Jerman ke Rusia dapat menurun beberapa puluh persen (terutama di bidang teknik). Pada saat yang sama, ada pendapat bahwa kejengkelan hubungan dengan Federasi Rusia tidak akan berdampak signifikan pada keadaan umum ekonomi Jerman. Hanya karena pangsa Rusia saat ini dalam perdagangan luar negeri Jerman tidak melebihi 4% sekarang. Dengan demikian, dampak sanksi terhadap bisnis di Eropa dilihat oleh para ahli sebagai cukup terbatas.
Grocery "anti-sanksi"
Pertimbangkan aspek yang paling serius, menurut para ahli, penanggulangan pihak berwenang Rusia - larangan impor produk dari UE. Banyak analis percaya bahwa produsen pertanian Eropa menderita embargo sangat signifikan. Pengiriman ke Rusia bagi banyak dari mereka adalah jaminan keuntungan, dan untuk beberapa bisnis, mereka adalah saluran penjualan utama. Analis percaya bahwa perusahaan industri makanan dari UE tidak akan dapat menemukan pembeli di pasar lain. Dan karena itu, dalam waktu dekat, bisnis mereka tidak mungkin menguntungkan.
Yayasan Eropa
Namun, sejumlah ahli percaya bahwa konsekuensi embargo terhadap UE mungkin tidak sepenting dampak sanksi terhadap ekonomi Rusia. Pangsa ekspor pertanian dari Uni Eropa ke Federasi Rusia kurang dari 5% dalam ekonomi asosiasi politik ini. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa Rusia adalah pasar terbesar kedua untuk UE dalam segmen ini untuk UE. Ada juga bukti bahwa UE akan mengkompensasi kemungkinan kerugian dari "anti-sanksi" oleh Federasi Rusia, menggunakan dana dari dana yang dibuat khusus. Benar, ukurannya, kata para analis, tidak terlalu mengesankan - 400 juta euro. Negara yang mungkin menderita "anti-sanksi" lebih dari yang lain adalah Finlandia. Karena kedekatan geografisnya, negara bagian ini dan Federasi Rusia memiliki ikatan ekonomi yang erat. Sekitar 25% ekspor dari Finlandia pergi ke Rusia. Namun, porsi makanan di dalamnya kurang dari 3%.
