Pembenaran NMTSK 44-FZ. Harga kontrak awal (maksimum)

Harga awal (maksimum) kontrak adalah biaya marjinal untuk menyelesaikan kontrak. Itu ditunjukkan dalam kartu informasi dari dokumentasi pengadaan, pemberitahuan atau undangan. NMCC menentukan jumlah awal, di atas yang proposal peserta tidak dapat. Jika tidak, aplikasi tidak dapat dipertimbangkan dan ditolak oleh pelanggan. Jika pembelian dilakukan dari satu pemasok, maka kontrak sesuai dengan harga yang dibenarkan oleh pelanggan.

Kesulitan dalam latihan

Beberapa pemula tidak mengerti dengan benar istilah NMCC. Kesulitan dikaitkan dengan kontradiksi yang ada di dalamnya. Beberapa peserta di bawah kata "awal" memahami biaya awal, dari mana peningkatan pasokan. Namun, ini adalah kesalahpahaman. Peserta pengadaan harus ingat bahwa hampir semua prosedur di bawah perintah negara bertujuan untuk menurunkan biaya. Dalam hal ini, "harga awal" adalah titik di mana penurunan penawaran dimulai. Peserta tidak berhak melebihi ambang ini.

Kekhususan

Pelanggan negara bagian membuat jadwal setiap tahun. Ini termasuk pembelian untuk tahun berikutnya dengan biaya yang ditetapkan sebagai ambang batas. Dalam hal ini, perubahan dalam NMCC dimungkinkan. Ini mungkin disebabkan oleh kenaikan biaya barang atau pekerjaan pemasok atau faktor lainnya. Dalam kasus seperti itu, jadwalnya disesuaikan. Ini memperkenalkan informasi baru tentang nilai ambang.

Keterbatasan

Jika pelanggan mengatur pembelian dari satu pemasok, maka aturan pasal 93 dari Undang-Undang Federal No. 44 berlaku. Biaya ambang terbatas tergantung pada tujuan transaksi. Jadi, NMCC dapat bervariasi dari 100 hingga 400 ribu rubel. Jika pelanggan telah memilih permintaan untuk penawaran, maka biayanya tidak boleh lebih tinggi dari 500 ribu rubel.

Tetapkan jumlah ambang

Pembuktian NMCC di bawah 44-contract kontrak yang disimpulkan dengan satu kontraktor / kontraktor atau pemasok dapat dilakukan dengan cara yang berbeda. Yang utama dianggap metode:

1. Harga pasar yang sebanding.

2. Normatif.

3. Tarif.

4. Mahal.

5. Perkiraan desain.

Setiap metode tentu saja memiliki spesifiknya sendiri. Undang-undang memungkinkan penggunaan salah satu metode untuk menentukan harga awal (maksimum) dari suatu kontrak atau beberapa sekaligus.

Metode Nilai Pasar Sebanding

Dasar pemikiran NMTSK dilakukan berdasarkan analisis pertukaran komoditas. Pelanggan menggunakan informasi tentang nilai pasar dari pekerjaan / produk identik yang direncanakan untuk pengadaan. Dalam kasus ketidakhadiran mereka, perhitungan NMCC dilakukan sesuai dengan seni benda-benda homogen. Ketika menggunakan metode ini, informasi tentang biaya produk / pekerjaan harus diperoleh dengan mempertimbangkan kondisi keuangan / komersial untuk memenuhi kewajiban yang sebanding dengan persyaratan pembelian yang direncanakan.

Sumber data

Pembuktian metodologi untuk menentukan NMCC didasarkan pada informasi yang tersedia untuk umum tentang nilai pasar produk / pekerjaan, informasi yang diterima dari kontraktor / kontraktor atau pemasok. Sistem informasi tunggal juga dapat bertindak sebagai sumber data. Metode harga yang dapat diperbandingkan dianggap sebagai prioritas ketika menentukan biaya kontrak yang dibuat dengan satu pemasok. Penggunaan opsi lain diizinkan dalam kasus yang ditentukan oleh hukum.

Metode pengaturan

Sesuai dengan itu, pembuktian NMCC dilakukan berdasarkan persyaratan untuk produk / pekerjaan yang dibeli. Mereka diabadikan dalam pasal 19 UU yang mengatur sistem kontrak. Persyaratan berlaku jika mereka menyediakan untuk layanan, pekerjaan atau produk oleh NMCC.

Cara biaya

Dengan bantuannya, pembuktian NMCC oleh 44-FZ dilakukan ketika tidak mungkin untuk menggunakan opsi lain atau sebagai pelengkap untuk mereka. Metode biaya melibatkan penetapan nilai kontrak yang disimpulkan dengan satu kontraktor / kontraktor atau pemasok, sebagai jumlah biaya dan keuntungan, biasanya untuk bidang kegiatan masing-masing. Alasan untuk metodologi untuk menentukan NMCC harus mencakup informasi tentang biaya langsung dan tidak langsung dari akuisisi, produksi atau penjualan barang / karya. Selain itu, biaya penyimpanan, pengiriman, asuransi, dll ditunjukkan.

Metode tarif justifikasi NMTSK

Formulir sampel yang mencerminkan informasi tentang biaya ambang batas diberikan dalam Lampiran 1 dari Rekomendasi Metodologi yang disetujui oleh Orde Kementerian Pembangunan Ekonomi No. 567. Terlihat sebagai berikut.

Metode tarif diterapkan jika, sesuai dengan norma undang-undang, biaya pekerjaan / barang yang dibeli untuk memenuhi kebutuhan kota atau negara bagian tunduk pada peraturan negara atau ditetapkan oleh tindakan pihak berwenang setempat. Perhitungan dilakukan sesuai dengan rumus:

NMCC (tar.) = V x C (tar.), Di mana:

• V adalah volume barang / pekerjaan yang dibeli;

• C (tar.) - biaya satu unit produk / pekerjaan, ditetapkan sesuai dengan tindakan kota atau dalam kerangka peraturan negara.

Metode ini tidak direkomendasikan untuk digunakan pada artikel, di bawah ini, sesuai dengan undang-undang saat ini, pembelian, penjualan, pengiriman.

Pembenaran metode estimasi desain NMCC

Bentuk sampel sama dengan di atas. Metode ini melibatkan penentuan nilai kontrak yang disimpulkan dengan satu kontraktor untuk:

1. Rekonstruksi, konstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal berdasarkan dokumen desain sesuai dengan standar kerja yang disetujui dalam kompetensi struktur kekuasaan federal eksekutif, yang mengimplementasikan fungsi yang terkait dengan pengembangan kebijakan negara dan peraturan hukum.

2. Implementasi langkah-langkah yang bertujuan untuk melestarikan monumen budaya dan sejarah. Pengecualian adalah kegiatan yang berkaitan dengan bimbingan ilmiah dan metodologi, hak cipta dan pengawasan teknis. Kontrak disusun berdasarkan dokumen proyek yang disepakati dengan cara yang ditetapkan oleh hukum dan sesuai dengan aturan dan peraturan yang disetujui oleh badan federal eksekutif yang diotorisasi oleh Pemerintah.

Justifikasi NMCC dengan cara ini juga dapat dilakukan pada kesimpulan dari perjanjian dengan satu kontraktor / kontraktor atau pemasok untuk perbaikan saat ini struktur, bangunan, bangunan, struktur.

Nuansa Desain

Apa yang harus ditulis dalam dasar pemikiran NMCC? Dokumen harus berisi perhitungan dan disertai dengan informasi latar belakang. Formulir NMCC, yang tersedia untuk umum di Internet, tidak mengandung nama-nama pemasok yang memberikan informasi ini atau itu. Salinan dokumen yang digunakan, tangkapan layar yang berisi gambar halaman situs, waktu dan tanggal pembentukannya, disarankan untuk menyimpan dengan kertas lain yang terkait dengan pembelian.

Contoh

Di bawah ini adalah perhitungan NMCC menggunakan metode biaya yang sebanding. Dianjurkan baginya untuk mengidentifikasi barang / pekerjaan yang tersedia di pasar dan sesuai dengan deskripsi objek yang dibeli. Dari jumlah tersebut, pilih yang memiliki kecocokan maksimum. Barang / pekerjaan disarankan untuk dibagi menjadi kelompok: homogen dan identik. Objek terakhir dianggap:

1. Memiliki karakteristik dasar yang sama. Secara khusus, kita berbicara tentang karakteristik teknis, kualitas, operasional, fungsional. Identifikasi dapat dilakukan dengan mempertimbangkan negara asal atau pabriknya. Perbedaan kecil mungkin tidak diperhitungkan.

2. Memiliki fitur karakteristik yang sama, termasuk yang dijual menggunakan metode umum, pendekatan, teknologi, dll.

   

Objek homogen adalah objek yang, walaupun tidak identik, memiliki karakteristik yang sama dan memasukkan komponen yang serupa, yang memberi mereka kemampuan untuk melakukan fungsi yang sama atau dapat dipertukarkan. Definisi fitur ini dilakukan dengan mempertimbangkan kualitas, reputasi di pasar, negara asal.

Pertanyaan

Informasi yang diperlukan untuk menentukan dan membenarkan NMCC dapat diperoleh dalam beberapa cara. Misalnya, orang yang berminat dapat mengirim permintaan informasi ke setidaknya lima pemasok (kontraktor atau kontraktor) dengan pengalaman dalam penyediaan barang / pekerjaan yang relevan. Informasi tentang mereka, sebagai suatu peraturan, tersedia secara bebas. Permintaan dapat ditempatkan dalam satu basis data informasi. Orang yang tertarik juga dapat mencari data dalam daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan lain. Dalam hal ini, disarankan untuk mempertimbangkan informasi tentang biaya pekerjaan / produk yang ada dalam kontrak dan perjanjian yang dilaksanakan, di mana tidak ada penalti yang dikenakan untuk pemenuhan yang tidak tepat atau penghindaran pembayaran kewajiban selama 3 tahun terakhir. Daftar informasi yang dibutuhkan oleh pelanggan juga mencakup informasi tentang:

1. Biaya pekerjaan / barang yang ada dalam katalog, iklan, deskripsi, dan penawaran lainnya diarahkan ke sejumlah orang yang tidak ditentukan.

2. Kutipan tentang pertukaran asing dan domestik, platform elektronik.

3. Biaya pekerjaan / barang hadir dalam pelaporan statistik negara.

4. Harga pasar dari objek penilaian, ditentukan sesuai dengan undang-undang yang memastikan pengaturan kegiatan yang relevan.

5. Biaya pekerjaan / produk yang terkandung dalam sumber resmi struktur resmi dari otoritas negara bagian dan kota, negara asing, organisasi internasional.

Selain itu, informasi dari agen harga dapat digunakan. Data dari organisasi-organisasi yang menyediakannya berdasarkan pengungkapan metodologi untuk menghitung nilai harus diperhitungkan.

Penyesuaian Jumlah

Ketika menggunakan informasi yang ditempatkan dalam daftar kontrak untuk menentukan NMCC, pelanggan, badan atau lembaga yang berwenang dapat juga mengubah biaya tergantung pada metode pembelian, yang telah menjadi sumber informasi yang relevan. Dalam hal ini, prosedur penyesuaian berikut disarankan:

1. Jika pembelian dilakukan melalui tender, biaya, jika perlu, meningkat tidak lebih dari 10%.

2. Jika pelelangan telah diselenggarakan, kenaikan harga diperbolehkan tidak lebih dari 13%.

3. Saat melakukan pembelian dengan meminta penawaran / penawaran, kenaikan diizinkan tidak lebih dari 17%.

4. Jika transaksi disimpulkan dengan satu pemasok, harga tidak disesuaikan.

Peluang

Harga yang digunakan dalam perhitungan disarankan untuk disesuaikan dengan persyaratan pembelian yang direncanakan. Untuk ini, indeks dan faktor konversi digunakan. Daftar dan signifikansi mereka harus ditentukan, antara lain, berdasarkan analisis kontrak yang dilaksanakan sebelumnya untuk kepentingan pelanggan. Peluang ditunjukkan dalam dasar pemikiran. Dengan bantuan mereka, kondisi seperti:

1. Ketentuan kontrak.

2. Lingkup pekerjaan / jumlah barang.

3. Tempat pengiriman.

4. Ketersediaan dan jumlah uang muka.

5. Lingkup dan lamanya garansi.

6. Perubahan nomenklatur dasar yang terkait dengan penyesuaian gravitasi spesifik dari posisi yang berbeda.

7. Peralatan tambahan - penampilan barang / karya baru.

8. Jumlah keamanan untuk kontrak.

9. Masa pembentukan informasi tentang biaya.

10. Perubahan perpajakan, bea cukai, nilai tukar.

11. Skala produksi.

Informasi yang meragukan

Saat menghitung NMCC, tidak disarankan untuk menggunakan informasi:

1. Diterima dari orang yang datanya tercantum dalam daftar pelaku / kontraktor dan pemasok yang tidak bermoral.

2. Disediakan oleh entitas anonim.

3. Hadir dalam dokumentasi yang diterima oleh pelanggan berdasarkan permintaan yang tidak memenuhi persyaratan yang ia tetapkan.

4. Di mana tidak ada perhitungan harga barang / pekerjaan.

Minta Konten

Aplikasi untuk informasi harga dapat mencakup:

1. Karakteristik terperinci dari objek pengadaan. Di sini, antara lain, satuan ukuran, jumlah barang, jumlah pekerjaan ditunjukkan.

2. Daftar data yang diperlukan untuk menetapkan keseragaman atau identitas fasilitas yang diusulkan oleh kontraktor / pemasok atau pemasok.

3. Syarat utama untuk implementasi ketentuan-ketentuan kontrak disimpulkan berdasarkan pengadaan. Ini termasuk, tetapi tidak terbatas pada, persyaratan untuk pesanan pengiriman barang, produksi pekerjaan, perkiraan tanggal, aturan pembayaran, jumlah keamanan, dll.

4. Informasi yang pengumpulan informasi tidak memerlukan terjadinya kewajiban.

5. Batas waktu pengiriman data.

6. Indikasi bahwa biaya unit kerja / produk, total harga transaksi di bawah kondisi yang ditentukan dalam aplikasi, periode validitas penawaran dan perhitungan harus ditentukan secara jelas dan jelas dari respons terhadap permintaan yang diarahkan. Hal ini diperlukan untuk mencegah jumlah yang disengaja secara sengaja atau berlebihan.