Menurut Art. 38 SM, tujuan dana anggaran yang dimaksudkan adalah bahwa alokasi dan batasan kewajiban terkait dikomunikasikan kepada entitas tertentu. Pada saat yang sama, arah di mana mereka akan dihabiskan ditunjukkan. Penerima utama dana anggaran bertindak sebagai entitas. Mari kita lebih lanjut mempertimbangkan kekhasan distribusi batas-batas kewajiban dan alokasi, serta jenis tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang keuangan yang berlaku.
Kerangka peraturan
Keputusan / undang-undang anggaran menentukan distribusi alokasi untuk setiap manajer utama. Ini dilakukan dalam konteks kode subbagian, artikel, bagian, klasifikasi biaya, yang mencerminkan arah pembiayaan. Penyalahgunaan dana anggaran ditentukan dalam Seni. 306.4 SM. Bagian 1 menunjukkan bahwa itu harus dipahami sebagai arahan alokasi dan pembayaran kewajiban yang tidak ditentukan dalam keputusan / hukum, estimasi, kontrak atau dokumen lain yang berfungsi sebagai dasar hukum untuk ketentuan mereka.
Penerima anggaran
Ini adalah badan resmi yang diberkahi dengan sejumlah kekuatan khusus. Secara khusus, ia memiliki hak untuk menerima / memenuhi kewajiban atas nama pendidikan hukum publik melalui alokasi. Kontrol atas hal itu ditetapkan oleh manajer dana anggaran. Struktur yang menerima / memenuhi kewajiban dapat menjadi badan negara. pemerintah yayasan, pemerintah daerah atau administrasi teritorial, lembaga publik. Penerima dana anggaran juga merupakan tresuri. Itu berada pada tingkat tertinggi dalam hierarki badan yang berwenang. Pada saat yang sama, Departemen Keuangan juga bertindak sebagai manajer utama dana anggaran.
Sektor publik
Ia bertindak sebagai penerima utama dana anggaran. Ini berarti bahwa struktur yang termasuk dalam komposisinya bertanggung jawab atas distribusi yang tepat dari alokasi yang dibuat. Sektor publik mempekerjakan perusahaan yang tidak produktif, sektor produksi ekonomi nasional, serta menyediakan layanan wajib. Yang pertama berspesialisasi dalam memenuhi kebutuhan utama populasi. Secara khusus, perusahaan tersebut adalah perawatan kesehatan, pendidikan, budaya, dll. Pendanaan mereka dilakukan sesuai dengan perkiraan. Dalam organisasi semacam itu, penerima langsung dana anggaran adalah kepala atau orang. akuntan. Orang yang sama juga bertanggung jawab untuk menerima pembiayaan di perusahaan manufaktur. Untuk pemimpin dan akuntan kepala, tanggung jawab utama di sektor keuangan adalah penggunaan dana anggaran yang ditargetkan.
Poin penting
Perlu dicatat bahwa sesuai dengan bagian kedua Seni. 306.1, tindakan / tidak bertindak yang melanggar BC dan tindakan hukum lainnya yang mengatur hubungan keuangan yang dilakukan oleh entitas yang bukan merupakan peserta dalam proses anggaran, melibatkan tanggung jawab. Tindakan yang tepat ditetapkan oleh hukum. Penerapan hukuman tertentu dilakukan tergantung pada keseriusan pelanggaran.
Pengeluaran dana anggaran yang tidak pantas
Kemungkinan pelanggaran CD dapat meliputi:
- Arah pendapatan untuk membayar biaya yang tidak diatur dalam rencana operasi keuangan dan ekonomi untuk tahun yang sama.
- Transfer dana tanpa izin oleh artikel. Secara khusus, ini merujuk pada kasus-kasus ketika manajemen organisasi memutuskan untuk mengalokasikan dana anggaran yang diterima untuk membiayai beberapa kebutuhan untuk kebutuhan lain.
- Arah pembiayaan untuk menutupi biaya yang harus dibuat dengan mengorbankan hasil dari dana di tingkat lain.
- Menggunakan dana untuk membayar pengeluaran yang diganti dengan uang dari dana luar sekolah.
- Membayar untuk layanan dan pekerjaan yang tidak terkait dengan kegiatan lembaga, memberikan bantuan kepada perusahaan komersial, termasuk untuk penciptaan mereka atau untuk menutupi biaya mereka.
- Pendanaan fasilitas dan konstruksi tidak termasuk dalam rencana, biaya tidak disediakan dalam dokumentasi estimasi.
Dalam praktik otoritas pengawas, pelanggaran serius lainnya juga diidentifikasi.
Tanggung jawab administratif
Kode Anggaran menetapkan bahwa langkah-langkah yang diatur dalam norma dapat diterapkan untuk pelanggar undang-undang yang berlaku di bidang keuangan. Tergantung pada konsekuensinya, pertanggungjawaban dapat bersifat administratif atau pidana. Dalam kasus pertama, jika entitas yang bertanggung jawab telah melanggar Kode Anggaran, Psl. 15.14 Kode Administratif. Norma menetapkan tanggung jawab untuk alokasi pengeluaran untuk menutupi biaya yang tidak diatur dalam undang-undang / keputusan, daftar konsolidasi, perkiraan, perjanjian / kontrak atau dokumen lain yang bertindak sebagai dasar untuk penyediaan jumlah yang relevan. Selain itu, untuk penerapan hukuman administratif sebagai bagian dari tindakan tidak boleh ada tanda-tanda kejahatan. Pelanggar sesuai dengan Seni. 15.14 Kode Administratif menghadapi denda:
- 20-50 ribu rubel - untuk pejabat;
- 5-20% dari jumlah dana yang diterima dari anggaran dan digunakan untuk keperluan lain.
Hukuman dapat diganti dengan denda 1-3 tahun untuk pejabat
Nuansa
Sesuai dengan Seni. 78.1 SM (Bagian 1), lembaga anggaran memberikan subsidi untuk membiayai penugasan kota / negara bagian mereka. Mereka dihitung berdasarkan biaya standar untuk penyediaan layanan kepada organisasi dan warga negara, serta untuk pemeliharaan properti. Subsidi dapat disediakan untuk tujuan lain. Aturan untuk pemotongan ditetapkan oleh Pemerintah, struktur eksekutif pemerintah daerah atau pemerintah daerah. Misalnya, subsidi untuk keperluan lain diberikan kepada lembaga sesuai dengan aturan yang ditentukan oleh perjanjian dengan Departemen Keuangan tentang struktur yang menjalankan kekuasaan dan fungsi pendiri. Prosedur ini harus mencakup ketentuan tentang kondisi, ketentuan, jumlah, arah distribusi jumlah. Oleh karena itu perjanjian bahwa lembaga menyimpulkan dengan pendiri bertindak sebagai dasar hukum untuk alokasi dana anggaran.
Hukuman pidana
Selain tanggung jawab administratif, sanksi diberikan berdasarkan KUHP. Langkah-langkah yang tepat dicatat dalam Seni. 285.1. Pada bagian pertama, hukuman dikenakan untuk pengeluaran dana oleh pejabat untuk tujuan yang tidak memenuhi persyaratan untuk adopsi mereka, disetujui oleh hukum / keputusan, perkiraan, dan dilakukan dalam skala besar. Untuk tindakan seperti itu, hukuman ditetapkan dalam bentuk:
- Baik dalam jumlah 100-300 ribu rubel. atau sama dengan penghasilan selama 1-2 tahun.
- Kerja paksa tidak lebih dari 2 tahun atau penjara untuk periode yang sama. Selain itu, larangan pengisian sejumlah posting atau pelaksanaan jenis kegiatan tertentu selama 3 tahun dapat ditetapkan
- Penangkapan hingga enam bulan.
Ukuran besar dianggap jumlah lebih dari 1, 5 juta rubel. Bagian kedua dari norma ini mengatur pertanggungjawaban atas tindakan yang dilakukan dengan keadaan yang memberatkan ini.
Hasil verifikasi yang menantang
Patut dikatakan bahwa kasus-kasus ketika organisasi tidak setuju dengan temuan-temuan inspeksi tidak biasa. Sesuai dengan aturan umum, dimungkinkan untuk membantah hasil penyalahgunaan alokasi dalam prosedur peradilan dan klaim. Dalam kasus pertama, organisasi harus memanfaatkan ketentuan pasal 198 kompleks agroindustri (bagian 1). Untuk mengajukan banding atas keputusan inspektur, perlu untuk mengirim klaim yang menuntut agar dokumen dinyatakan tidak valid. Prosedur pra-sidang diatur, sebagai suatu peraturan, oleh tindakan normatif yang menetapkan aturan untuk implementasi oleh badan kontrol dari kegiatan mereka. Misalnya, sesuai dengan ketentuan Peraturan Administratif Layanan Federal untuk Pengawasan Layanan Federal untuk Pengawasan Informatika dan Informatika, organisasi yang diaudit dapat mengirim keberatan tertulis untuk tindakan tersebut dalam waktu lima hari sejak tanggal diterima. Pesan tersebut harus menunjukkan kesimpulan mana yang tidak disetujui oleh lembaga. Keberatan harus dimotivasi. Untuk membenarkan posisi mereka, referensi harus dibuat dengan norma-norma hukum.
