Antara 1995 dan 2004, penduduk Federasi Rusia memilih gubernur di Rusia. Sejak 2004, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia yang saat itu bertindak Vladimir Putin, gubernur ditunjuk oleh badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen Federasi Rusia atas usulan presiden.
Prosedur Pengangkatan Gubernur
Calon diusulkan kepada Presiden Federasi Rusia oleh partai-partai politik yang memenangkan pemilihan regional, yang diabadikan dalam Undang-Undang Federal No. 41 April 5, 2009, dan prosedurnya disetujui oleh Keputusan No. 441 dari Presiden Federasi Rusia 23 April 2009.
Badan kolegial permanen partai, 90 hari sebelum berakhirnya kekuasaan kepala daerah tertentu di Federasi Rusia, menominasikan 3 opsi untuk jabatan kepala subjek untuk dipertimbangkan oleh presiden. Sebelum presentasi, presiden dan perwakilan resmi partai dari subjek mendiskusikan nominasi.
Jika tidak ada opsi yang diusulkan oleh partai didukung oleh presiden, maka sesuai dengan keputusan tersebut, kepala negara memulai konsultasi dengan partai dan badan legislatif daerah, setelah itu 3 kandidat lagi diajukan untuk dipertimbangkan. Konsultasi dapat diadakan sampai kesepakatan tentang para kandidat tercapai.
Sesuai dengan keputusan tentang pengangkatan gubernur No. 441, kepala daerah dipilih oleh presiden Federasi Rusia jika partai tersebut belum mengajukan calon untuk jabatan kepala entitas konstituen Federasi Rusia. Pilihan dibuat dari daftar kandidat yang dicalonkan oleh perwakilan resmi Distrik Federal dari subjek tertentu.
Menurut aturan, jika gubernur diberhentikan lebih cepat dari jadwal, penerus awalan "bertindak sementara" ditunjuk secara pribadi oleh presiden Rusia. Pengganti ini biasanya menerima dukungan kuat dari presiden dan otoritas pusat.
Tren 2017
Pada 2017, ada kecenderungan untuk menggantikan gubernur di wilayah Rusia. Sekitar 20 gubernur kehilangan kursi mereka karena satu dan lain alasan, dan kepala daerah baru, yang disebut teknokrat muda, diangkat ke jabatan mereka. Meskipun kata "muda" tidak cocok untuk semua orang: kepala Wilayah Krasnoyarsk, Uss Alexander, berusia 63 tahun.
Ini adalah tren yang jelas menuju pembaruan elit daerah oleh Kremlin. Media bahkan mengumumkan metode baru untuk memilih kandidat: menggunakan tes, kriteria baru untuk sukses, dan bahkan melompat dari ketinggian ke air. Selain tren pembaruan, tren lain juga jelas: rotasi berkuasa penuh menurut kabupaten.
Tren 2018
Menurut para ilmuwan politik, pada tahun 2018 akan ada beberapa pengaturan ulang, penunjukan dan pemberhentian. Gagasan baru untuk masa jabatan presiden setelah 18 Maret 2018 adalah memperbarui posisi gubernur (sekitar 80 persen pada tahun 2020).
Juga di 2018, pemilihan akan diadakan di 16 daerah, sembilan di antaranya wakilnya sementara bertindak (sementara). Pemilihan dijadwalkan untuk September. Dan kemungkinan bahwa pada bulan April-Mei mungkin masih ada pengunduran diri dari 1-2 perwakilan daerah untuk mempersiapkan pemilihan interim baru.
Kremlin tidak hanya mengejar tujuan mengubah gubernur - "lama" menjadi "baru", tetapi juga untuk mempercepat pertumbuhan sosial dan ekonomi melalui tata kelola yang lebih baik di tingkat regional berdasarkan manajemen keuangan yang modern, kompeten, dan efisien. Ini terutama benar selama masa sanksi Barat dan ketidakstabilan ekonomi secara umum.
Prakiraan untuk 2018 - penunjukan baru gubernur dan pengunduran diri baru
Di antara kandidat yang mungkin untuk pengunduran diri selama periode musim semi-musim panas adalah gubernur, yang kepergiannya diprediksi kembali pada musim gugur 2017 (para pemimpin Wilayah Altai, Wilayah Murmansk dan St. Petersburg), berdasarkan pada laporan tentang peringkat keberlanjutan kepala entitas konstituen dari Federasi Rusia "Dewan Negara 2.0", yang dikembangkan melalui komunikasi memegang "Minchenko".
Para pemimpin juga berisiko: Wilayah Vladimir Svetlana Orlova, Wilayah Lipetsk Oleg Korolev, Republik Altai Alexander Berdnikov, Wilayah Chelyabinsk Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov dan Wilayah Krasnodar Veniamin Kondratyev (8 poin atau lebih rendah di Dewan Negara 2, 0 rating - zona risiko; semua manajer yang terdaftar memiliki skor 8 atau lebih rendah). Pada 2017, dari 16 gubernur yang berisiko, 9 diganti.
Selain itu, berdasarkan peringkat, disimpulkan bahwa para pemimpin daerah yang melewati pemilihan gubernur di tingkat daerah dengan suara rakyat tidak hanya menunjukkan tidak ada pertumbuhan yang signifikan, tetapi juga stabilitas.
Bulan perhatian penuh berakhir, dan pemerintah federal disibukkan dengan masalah dan tugasnya, perhatian dialihkan ke daerah lain, dan gubernur yang baru diangkat dibiarkan sendiri dengan masalah mereka. Penerbangan gratis tanpa dukungan pemerintah pusat ternyata menjadi ujian bagi banyak orang dan, tampaknya, tidak semua tes ini akan berlalu. Jadi, para pemimpin wilayah Kirov Igor Vasiliev dan Udmurtia Alexander Brechalov dipilih untuk zona risiko.
