Kekuasaan publik adalah suatu fenomena khusus yang mencirikan hubungan antara orang-orang. Konsep ini sangat berbeda dari bentuk-bentuk pengaruh seperti, misalnya, bakat oratoris atau "kekuatan" pikiran yang luar biasa. Terpaksa, cara angkuh tidak mungkin untuk menentukan perilaku yang diinginkan dari objek apa pun, terutama menggunakan data alami atau kualitas nilai dari fenomena tersebut. Bentuk pengaruh yang ditunjukkan hanya perilaku insentif yang memiliki karakter spontan dan tidak berarti. Mereka tidak dapat memasukkan momen realisasi mereka sebagai kekuatan (atau kekuatan publik) dan tidak dianggap sebagai paksaan kehendak oleh objek.
Ketika mempertimbangkan konsep ini pada bidang teritorial, kekuasaan publik adalah hubungan penyerahan dan dominasi, yang diakui oleh objek dan subjek. Cukup sederhana dan pada saat yang sama, dari posisi sains, ilmuwan politik Jerman M. Weber merumuskan konsep "kekuasaan" yang dipertimbangkan sebagai kesempatan untuk memaksakan kehendak sendiri, meskipun ada perlawanan. Sebagai contoh, seorang pembicara yang menyenangkan penonton tidak menunjukkan pemaksaan kehendak yang disengaja. Selain itu, paksaan semacam itu sangat umum dalam kehidupan kita. Misalnya, pengenaan kehendaknya dalam keluarga oleh ayahnya. Atau contoh lain: memutuskan pembayaran oleh dewan direksi perusahaan, dll. Namun, kekuatan seperti itu tidak memanifestasikan dirinya berdasarkan kepentingan publik dan sosial, tetapi didasarkan pada hubungan yang berbeda: keluarga atau ekonomi.
Kekuasaan publik harus dilaksanakan untuk kepentingan kolektif yang perwujudannya telah muncul. Tetapi pada kenyataannya itu tampak sedikit berbeda: sering digunakan oleh kekuatan yang mendominasi dalam masyarakat tertentu, yang dapat mengerahkan pengaruh menggunakan tuas ekonomi, politik dan ideologis. Kadang-kadang jenis kekuatan ini akan dapat berubah menjadi kekuatan pribadi dari pemimpin tertentu, dan pemilik kekuatan publik semacam itu dari kolektif dapat mematuhi posisi yang bertentangan dengan kepentingan kolektif. Dan bahkan dalam kasus-kasus di mana otoritas publik menjalankan kekuasaannya untuk kepentingan kolektif, badannya dalam bentuk karyawan, personil, atau manajer tertentu memiliki kepentingannya sendiri. Sejarah menunjukkan bahwa kontradiksi semacam itu diselesaikan dengan membawa kekuatan dan kemauan kolektif ke dalam berbagai cara, kadang-kadang sampai ke revolusi.
Pindah ke tingkat tertinggi hubungan antara pihak berwenang dan warga negara biasa, perantara antara kedua pihak adalah badan negara. Jenis otoritas ini dirancang untuk mengatur negara secara keseluruhan dan masyarakat pada khususnya. Struktur perwakilan negara adalah kehadiran otoritas negara, termasuk pemerintah pusat dan daerah, serta pemerintah daerah. Adalah perwakilan dari badan-badan ini yang menjalankan dan mempersonifikasikan otoritas publik di wilayah negara.
Struktur dan sistem otoritas publik di negara bagian mana pun harus ditentukan oleh kekuatan politik yang berkuasa dan diabadikan dalam peraturan terkait. Dengan demikian, Konstitusi membedakan badan-badan tersebut dan lembaga-lembaganya yang melakukan kontrol terhadap organisasi regional, federal dan lokal (misalnya, kantor kejaksaan, berbagai layanan kontrol keuangan, komisi pemilihan umum, dll.). Memberikan dampak tertentu pada warga negara tidak dibiarkan tanpa perhatian di sini.
Di tingkat lokal dan regional, jumlah otoritas publik tersebut dapat bervariasi tergantung pada karakteristik regional, serta keputusan yang diadopsi, keputusan otoritas tertinggi dan, tentu saja, diatur oleh Konstitusi negara.
