Perluasan UE adalah proses perluasan yang belum selesai dari Uni Eropa, yang terjadi karena aksesi negara-negara baru. Proses ini dimulai di enam negara. Pada tahun 1952, negara-negara ini mendirikan apa yang disebut Asosiasi Batubara dan Baja Eropa, yang sebenarnya menjadi pendahulu Uni Eropa. Saat ini, 28 negara telah bergabung dengan Uni. Negosiasi mengenai aksesi anggota baru ke UE sedang berlangsung. Proses ini juga disebut integrasi Eropa.
Ketentuan
Saat ini, perluasan UE disertai dengan sejumlah formalitas yang harus dipatuhi oleh negara-negara yang ingin bergabung dengan Uni ini. Pada semua tahapan, prosesnya dikendalikan oleh Komisi Eropa.
Faktanya, setiap negara Eropa dapat bergabung dengan Uni Eropa. Keputusan akhir tentang masalah ini dibuat oleh Dewan Uni Eropa setelah berkonsultasi dengan Parlemen Eropa dan Komisi. Untuk menerima persetujuan aplikasi, perlu bahwa negara menjadi negara Eropa di mana prinsip-prinsip demokrasi, kebebasan, hak asasi manusia dihormati, aturan hukum ada.
Kondisi untuk memperoleh keanggotaan adalah kepatuhan yang ketat terhadap kriteria berikut:
- kepatuhan dengan kriteria Kopenhagen yang disetujui pada tahun 1993;
- stabilitas kekuasaan dan lembaga-lembaga publik yang menjamin supremasi hukum dan hukum, demokrasi, hak asasi manusia, perlindungan dan penghormatan terhadap kaum minoritas;
- kehadiran ekonomi pasar kerja yang mampu mengatasi tekanan kompetitif, serta harga pasar yang ada di dalam Serikat;
- kemampuan untuk membuat komitmen keanggotaan, termasuk komitmen terhadap tujuan ekonomi, politik, dan moneter utama Uni itu sendiri.
Prosesnya
Proses perluasan UE cukup lama untuk sebagian besar negara. Sebelum mengajukan aplikasi resmi, negara harus menandatangani perjanjian niat untuk bergabung dengan UE. Setelah itu, persiapannya untuk status kandidat dimulai dengan prospek masuk lebih lanjut ke dalam Serikat.
Banyak negara tidak dapat memenuhi kriteria yang diperlukan bahkan untuk memulai negosiasi. Karena itu, bertahun-tahun berlalu sebelum persiapan untuk proses itu sendiri dimulai. Perjanjian keanggotaan rekanan membantu memulai persiapan untuk langkah pertama.
Pertama, negara secara resmi meminta keanggotaan dari Uni Eropa. Setelah itu, Dewan meminta Komisi untuk menyatakan pendapat tentang apakah negara ini siap untuk memulai negosiasi. Dewan memiliki hak untuk menerima dan menolak pendapat Komisi, tetapi dalam praktiknya pertentangan di antara mereka hanya terjadi satu kali (ketika Komisi tidak menyarankan untuk memulai negosiasi tentang Yunani).
Ketika negosiasi terbuka, semuanya dimulai dengan cek. Ini adalah proses di mana UE dan negara kandidat mengevaluasi dan membandingkan undang-undang internal dan undang-undang Perhimpunan, membuat perbedaan yang signifikan. Ketika semua nuansa diselesaikan, Dewan merekomendasikan agar negosiasi itu sendiri dimulai, jika ada cukup banyak kesamaan. Faktanya, negosiasi terdiri dari fakta bahwa negara kandidat berusaha meyakinkan Uni bahwa manajemen administratif dan hukumnya begitu berkembang sehingga mereka dapat mematuhi hukum Eropa.
Ceritanya
Organisasi yang menjadi prototipe Uni Eropa disebut Asosiasi Batubara dan Baja Eropa. Didirikan pada tahun 1950 oleh Robert Schumann. Dengan demikian, industrialis baja dan batubara Jerman Barat dan Prancis berhasil bersatu. Negara-negara Benelux dan Italia juga bergabung dengan proyek ini. Mereka menyimpulkan apa yang disebut Perjanjian Paris pada tahun 1952.
Sejak itu, mereka kemudian dikenal sebagai "Enam Dalam." Ini dilakukan bertentangan dengan "Tujuh Eksternal", yang digabungkan ke dalam Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa. Itu termasuk Denmark, Norwegia, Swedia, Inggris, Swiss, Austria dan Portugal. Pada tahun 1957, sebuah perjanjian ditandatangani di Roma, yang dengannya penyatuan kedua masyarakat dimulai setelah penggabungan kepemimpinan mereka.
Perlu dicatat bahwa komunitas yang berdiri pada asal-usul Uni Eropa telah kehilangan banyak wilayah karena proses dekolonisasi. Sebagai contoh, pada tahun 1962, Aljazair memperoleh kemerdekaan, yang sebelumnya merupakan bagian integral dari Perancis.
Sepanjang 60-an, ekspansi jumlah peserta praktis tidak dibahas. Semuanya turun setelah Inggris mengubah kebijakannya. Diyakini bahwa ini terjadi karena krisis Suez. Di UE, bersama dengan itu, beberapa negara diterapkan sekaligus: Irlandia, Denmark dan Norwegia. Namun ekspansi itu tidak terjadi. Anggota baru diterima hanya dengan persetujuan bulat dari semua anggota Perhimpunan. Dan presiden Prancis Charles de Gaulle memveto, takut akan "pengaruh Amerika" dari Inggris.
Kepergian De Gaulle
Kepergian de Gaulle dari jabatan pemimpin Prancis menyebabkan fakta bahwa kebijakan perluasan UE mulai diterapkan. Denmark, Irlandia, dan Norwegia, bersama dengan Inggris Raya, sekali lagi mengirim lamaran, setelah menerima persetujuan awal segera. Namun, di Norwegia, dalam referendum, pemerintah tidak menerima dukungan rakyat untuk bergabung dengan Uni, sehingga aksesi tidak terjadi. Ini adalah perluasan UE pertama.
Baris berikutnya adalah Spanyol, Yunani dan Portugal, di mana pada tahun 70-an dimungkinkan untuk memulihkan rezim demokratis, yang merupakan salah satu poin kunci dalam bergabung dengan Uni. Yunani menerima izin masuk ke komunitas tersebut pada tahun 1981, dua negara bagian dari Semenanjung Iberia pada tahun 1986. Ini adalah salah satu gelombang pertama pembesaran UE.
Pada tahun 1987, kekuatan non-Eropa mulai melamar keanggotaan. Secara khusus, Turki dan Maroko melakukan ini. Jika Maroko ditolak segera, proses aksesi Turki ke UE berlanjut hingga hari ini. Pada tahun 2000, negara itu menerima status kandidat, empat tahun kemudian negosiasi resmi dimulai, yang masih belum selesai.
Akhir dari perang dingin
Peristiwa penting bagi seluruh geopolitik dunia adalah berakhirnya Perang Dingin, konfrontasi antara Uni Soviet dan AS secara resmi berakhir pada 1990. Simbol resmi dari akhir Perang Dingin adalah penyatuan kembali Jerman Timur dan Barat.
Sejak 1993, Komunitas Eropa secara resmi disebut Uni Eropa. Ketentuan semacam itu tercantum dalam Perjanjian Maastricht.
Selain itu, beberapa negara yang berbatasan dengan Blok Timur telah mengajukan permohonan untuk menjadi anggota UE tanpa harus menunggu berakhirnya Perang Dingin.
Tahap selanjutnya
Sejarah lebih lanjut tentang perluasan UE adalah sebagai berikut: pada tahun 1995, Finlandia, Swedia dan Austria bergabung dengan Uni. Norwegia kembali membuat upaya untuk bergabung dengan UE, tetapi referendum populer kedua juga gagal. Ini adalah tahap keempat dari perluasan UE.
Dengan berakhirnya Perang Dingin dan apa yang disebut "westernisasi" dari blok Timur UE, perlu untuk mendefinisikan dan mengoordinasikan standar baru untuk anggota masa depan, yang menurutnya mungkin untuk menilai secara obyektif kepatuhan mereka terhadap nilai-nilai Eropa. Secara khusus, berdasarkan kriteria Kopenhagen, diputuskan untuk membuat kriteria utama persyaratan bahwa negara harus memiliki demokrasi, pasar bebas, serta persetujuan orang-orang yang diperoleh dalam referendum.
Di sebelah timur
Fase terbesar pembesaran UE terjadi pada 1 Mei 2004. Kemudian diputuskan untuk bergabung dengan Union segera 10 negara. Ini adalah Latvia, Estonia, Lithuania, Republik Ceko, Hongaria, Slovenia, Slovakia, Polandia, Malta dan Siprus. Dengan indikator teritorial dan manusia, ini adalah ekspansi terbesar. Selain itu, dalam hal produk domestik bruto, telah menjadi yang terkecil.
Hampir semua negara ini secara signifikan kurang berkembang, tidak seperti anggota UE lainnya, terutama dalam hal ekonomi. Hal ini menimbulkan kekhawatiran serius di antara pemerintah negara-negara zaman dulu dan penduduk. Akibatnya, keputusan dibuat untuk memperkenalkan batasan tertentu dalam perekrutan dan untuk melintasi perbatasan oleh warga negara anggota baru.
Migrasi yang diharapkan yang mulai mengarah pada munculnya klise politik. Misalnya, konsep "tukang ledeng Polandia" telah menjadi populer. Pada saat yang sama, setelah beberapa tahun, manfaat migran terhadap sistem ekonomi negara-negara Eropa sendiri dikonfirmasi. Ini adalah salah satu hasil dari perluasan UE ke Timur.
Anggota baru
Serikat itu sendiri secara resmi menganggap masuknya Uni Rumania dan Bulgaria sebagai akhir dari tahap kelima. Kedua negara ini, yang pada tahun 2004 belum siap untuk bergabung dengan UE, diterima ke dalam "keluarga Eropa" pada tahun 2007. Seperti sepuluh negara yang diadopsi tiga tahun sebelumnya, mereka tunduk pada batasan tertentu. Dalam sistem politik dan sosial mereka, para ahli mencatat kurangnya kemajuan dalam bidang-bidang utama, seperti peradilan. Semua ini menyebabkan pembatasan berikutnya. Ini telah menjadi masalah serius bagi perluasan UE.
Negara terakhir yang saat ini bergabung dengan UE adalah Kroasia. Ini terjadi pada 2013. Pada saat yang sama, sebagian besar perwakilan Parlemen Eropa mencatat bahwa adopsi Kroasia ke dalam "keluarga Eropa" bukanlah awal dari ekspansi di masa depan, tetapi merupakan kelanjutan dari yang sebelumnya, kelima, yang pada akhirnya dirancang sesuai dengan sistem "sepuluh tambah dua tambah satu".
Rencana ekspansi
Saat ini, beberapa negara sedang bernegosiasi sekaligus. Uni Eropa menyatakan bahwa mereka siap menerima negara demokratis Eropa mana pun dengan pasar bebas, yang akan membuat undang-undang nasional sejalan dengan persyaratan Uni Eropa.
Saat ini, lima negara dalam status kandidat untuk keanggotaan UE. Ini adalah Albania, Serbia, Makedonia, Montenegro dan Turki. Pada saat yang sama, negosiasi aksesi belum dimulai di Makedonia dan Albania.
Para ahli percaya bahwa Montenegro, yang berada di urutan kedua setelah Kroasia dalam hal kepatuhan dengan persyaratan Perjanjian Kopenhagen, memiliki peluang paling besar untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat.
Dalam waktu dekat
Di antara anggota UE yang baru, Islandia juga dipertimbangkan, yang mengajukan aplikasi pada 2009, tetapi empat tahun kemudian pemerintah memutuskan untuk membekukan negosiasi, dan pada 2015 secara resmi mencabut aplikasi tersebut. Bosnia dan Herzegovina adalah yang terakhir mengajukan. Ini terjadi pada tahun 2016. Negara belum memperoleh status kandidat.
Juga, perjanjian asosiasi dengan UE ditandatangani oleh tiga republik bekas Uni Soviet - ini adalah Georgia, Ukraina dan Moldova.
Kembali pada tahun 1992, Swiss mengajukan aplikasi untuk keanggotaan UE, tetapi pada referendum pada tahun yang sama, sebagian besar penduduk negara ini berbicara menentang integrasi ini. Pada 2016, parlemen Swiss secara resmi mencabut penerapannya.
Sebagaimana kepemimpinan Uni Eropa sendiri telah berulang kali nyatakan, rencana untuk memperluas komunitas di Balkan ada dalam rencana masa depan.
Pintu keluar Uni Eropa
Dalam seluruh sejarah keberadaan Uni Eropa, belum ada satu negara pun yang meninggalkan Uni Eropa. Sebuah preseden telah muncul baru-baru ini. Pada tahun 2016, referendum diadakan di Inggris, di mana Inggris diundang untuk menyatakan pendapat mereka tentang integrasi lebih lanjut dari negara mereka ke dalam Uni Eropa.
Inggris menganjurkan penarikan diri dari Uni Eropa. Setelah 43 tahun berpartisipasi dalam pekerjaan badan-badan UE, kerajaan mengumumkan peluncuran proses keluar dari semua lembaga kekuasaan Eropa.
