Referendum adalah salah satu simbol masyarakat demokratis modern di mana kekuasaan secara formal menjadi milik rakyat. Ini adalah tindakan ekspresi langsung dari kehendak rakyat tentang isu-isu penting di berbagai bidang. Bahkan, kepemimpinan negara itu langsung ditujukan kepada warga negara.
Referendum adalah prosedur resmi, prosedur yang diatur oleh tindakan konstitusional dan legislatif, dan hasilnya mengikat secara hukum. Namun, meskipun demikian, hasil referendum sering diabaikan oleh otoritas publik.
Jenis-jenis referensi berikut tersedia (tergantung pada alasan diadakannya).
1. Berdasarkan skala, mereka dibagi menjadi nasional (yaitu, diadakan di seluruh negeri), regional (di wilayah satu atau lebih entitas) dan lokal (dilakukan di tingkat kota setempat).
2. Konten dibagi menjadi konstitusional (yaitu, pada adopsi Konstitusi baru atau amandemen yang lama), legislatif (adopsi rancangan undang-undang baru) dan penasehat (sesuai arahan kegiatan badan-badan otoritas yang lebih tinggi, regional atau lokal).
3. Menurut tingkat perilaku wajib: mandatory (perilaku yang diatur oleh Konstitusi negara), atau opsional (dilakukan atas inisiatif badan yang berkuasa atau rakyat).
4. Dalam hal kepentingan: menentukan (ketika nasib RUU tertentu tergantung pada hasil pemungutan suara populer), dan penasehat (secara inheren mewakili jajak pendapat populasi skala besar dan tidak memiliki kekuatan hukum).
5. Pada saat: pra-parlementer (pendapat orang-orang tentang masalah tertentu ditentukan sebelum adopsi undang-undang yang relevan), pasca-parlementer (setelah adopsi undang-undang) dan ekstra-parlementer (ketika nasib suatu proyek diputuskan secara langsung melalui pemilihan umum).
Referendum adalah peristiwa yang telah dipraktekkan selama beberapa waktu. Bahkan di Roma kuno, konsep seperti plebisit lahir (yaitu, suara plebeian pada berbagai masalah). Pada awalnya, Senat, yang terdiri dari para ningrat, mengabaikan hasil plebisit, namun, dengan adopsi undang-undang yang relevan (pada 5-4 abad SM), prosedur ini menerima status negara resmi dan menjadi identik dengan kata "hukum".
Dalam sejarah baru-baru ini, penyelenggaraan referendum populer juga tidak biasa. Pada tanggal 25 April 1993, referendum pertama Federasi Rusia diadakan, di mana isu-isu terkait dengan prosedur pemilihan Presiden dan Dewan Deputi Rakyat, serta masalah-masalah kebijakan sosial saat itu, dibahas. Beberapa saat kemudian (tahun ini), Konstitusi negara baru diadopsi pada referendum. Dalam sejarah Uni Soviet, tidak ada jajak pendapat populasi seperti itu, semua masalah diselesaikan pada tingkat partai tertinggi dalam lingkaran proksi yang sempit. Referendum Soviet pertama dan terakhir adalah acara yang diadakan pada 17 Maret 1991 ("Tentang masalah mempertahankan serikat republik ramah yang diperbarui"), di mana lebih dari setengah populasi berbicara mendukung, tetapi meskipun demikian, sebuah negara besar menghilang dari peta geografis.
