Salah satu fenomena paling terkenal dalam ekonomi domestik dekade terakhir abad terakhir adalah apa yang disebut terapi kejut di Rusia (1992). Singkatnya, istilah ini berarti serangkaian tindakan radikal yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi. Di berbagai negara, alat ini memiliki berbagai tingkat keberhasilan. Bagaimana terapi kejut muncul di Rusia (1992), apa itu, apa konsekuensi dari menggunakan metode ini untuk negara? Pertanyaan-pertanyaan ini dan lainnya akan menjadi subjek penelitian kami.
Deskripsi konsep
Sebelum beralih ke detail yang menyertai fenomena seperti terapi kejut di Rusia pada tahun 1992, mari kita cari tahu lebih detail apa arti istilah ini.
Dasar dari terapi kejut adalah seperangkat langkah-langkah komprehensif yang dirancang untuk berkontribusi pada cepat keluarnya negara dari krisis. Namun, sayangnya, langkah-langkah ini tidak selalu memberikan efek yang diharapkan dari mereka, dan dalam beberapa kasus, jika diterapkan secara tidak benar, mereka bahkan dapat memperburuk situasi.
Serangkaian langkah-langkah untuk melakukan terapi kejut meliputi:
- pengurangan jumlah uang yang beredar;
- aplikasi instan harga gratis;
- adopsi anggaran berimbang;
- penurunan inflasi yang signifikan;
- privatisasi beberapa perusahaan milik negara.
Terapi kejut di Rusia (1992) jauh dari satu-satunya contoh penerapan instrumen seperti itu dalam sejarah dunia. Seperangkat tindakan ini telah diterapkan di berbagai negara di dunia baik awal dan kemudian.
Jerman pascaperang dan Polandia modern adalah beberapa contoh paling terkenal dari keberhasilan penerapan metode ini. Tetapi di negara-negara ruang pasca-Soviet dan Amerika Latin (Bolivia, Chili, Peru, Argentina, Venezuela), terapi kejut tidak memiliki keberhasilan yang jelas, meskipun, dalam banyak kasus, itu berkontribusi pada munculnya proses ekonomi positif. Cukup berhasil, langkah-langkah yang mirip dengan yang kami pertimbangkan dilakukan pada satu waktu di Inggris, Selandia Baru, Israel dan negara-negara lain.
Keuntungan utama dari metode terapi kejut adalah universalisme dan kecepatan yang relatif tinggi untuk mendapatkan hasil yang diinginkan. Pertama-tama, risiko yang agak tinggi dan penurunan standar hidup penduduk dalam jangka pendek dapat dikaitkan dengan yang negatif.
Peristiwa sebelumnya
Sekarang mari kita cari tahu peristiwa apa dalam kehidupan ekonomi dan politik yang memaksa pemerintah untuk menggunakan instrumen seperti terapi kejut di Rusia (1992).
Akhir tahun 80-an - awal tahun 90-an ditandai oleh peristiwa semacam itu dalam skala global seperti runtuhnya Uni Soviet. Fenomena ini dipicu oleh sejumlah faktor yang bersifat politis dan ekonomis.
Salah satu prasyarat utama untuk runtuhnya Uni Soviet adalah ketidakefisienan model ekonomi yang ada, yang didasarkan pada manajemen komando dan administrasi. Kebutuhan akan perubahan diakui oleh pemerintah Soviet pada pertengahan tahun 80-an. Untuk tujuan ini, serangkaian reformasi ekonomi dan politik, yang dikenal sebagai "perestroika, " dilakukan, yang bertujuan untuk mendemokratisasikan masyarakat dan memperkenalkan unsur-unsur mekanisme pasar dalam perekonomian. Tetapi reformasi ini setengah hati dan tidak dapat menyelesaikan masalah yang terakumulasi, tetapi hanya memperburuk situasi.
Setelah runtuhnya Uni Soviet, situasi ekonomi di Rusia mulai semakin memburuk, yang juga difasilitasi oleh terputusnya hubungan antara bekas republik Soviet. Beberapa ahli, seperti, misalnya, Wakil Perdana Menteri untuk Kebijakan Ekonomi Yegor Gaidar, percaya bahwa Rusia berada di ambang kelaparan karena gangguan pasokan makanan.
Pemerintah yang dipimpin oleh Boris Yeltsin memahami bahwa negara itu segera membutuhkan reformasi ekonomi mendasar, dan setengah tindakan, mengingat keadaan saat ini, tidak akan membantu. Hanya melalui penerapan langkah-langkah drastis yang dapat meningkatkan ekonomi. Terapi kejut di Rusia pada tahun 1992 baru menjadi alat yang dirancang untuk memimpin negara keluar dari krisis.
Langkah pertama
Langkah pertama dimana terapi kejut mulai diterapkan di Rusia (1992) adalah liberalisasi harga. Ini menyiratkan pembentukan nilai barang dan jasa menggunakan mekanisme pasar. Kompleksitas situasi adalah bahwa sampai saat itu peraturan negara diterapkan dalam penetapan harga sebagian besar produk, sehingga transisi yang tajam ke penetapan harga bebas merupakan kejutan yang agak kuat bagi perekonomian seluruh negara.
Mereka mulai berbicara tentang kemungkinan memperkenalkan harga gratis pada akhir keberadaan USSR, pada akhir 80-an, tetapi hal-hal tidak sampai pada langkah serius ke arah ini. Situasi semakin diperumit oleh fakta bahwa muncul pertanyaan tentang kemungkinan pembentukan harga bebas dalam kondisi model ekonomi yang ada di Rusia pada waktu itu.
Namun demikian, pada bulan Desember 1991, sebuah keputusan Pemerintah RSFSR tentang liberalisasi harga diadopsi, yang mulai berlaku sejak awal Januari 1992. Ini sebagian besar merupakan langkah yang perlu, karena pada awalnya direncanakan untuk memperkenalkan langkah ini pada pertengahan 1992. Tetapi masalah dengan persediaan makanan, mengancam kelaparan, dipaksa untuk bergegas dengan suatu keputusan. Dengan demikian, serangkaian tindakan diluncurkan yang kemudian dikenal sebagai terapi kejut di Rusia (1992).
Masalah dengan kekurangan makanan dan barang-barang lainnya telah diatasi, tetapi pengenalan harga bebas memicu hiperinflasi, yang mengarah pada pengurangan signifikan dalam pendapatan riil penduduk dan bahkan pemiskinan beberapa bagian masyarakat.
Perubahan dalam perdagangan luar negeri
Liberalisasi harga jauh dari satu-satunya inovasi saat itu. Pada saat yang sama, perdagangan luar negeri diliberalisasi. Ketidakseimbangan harga di pasar domestik dan asing telah menyebabkan organisasi yang terlibat dalam perdagangan luar negeri mulai mendapatkan keuntungan ekstra. Bermanfaat bukan untuk berinvestasi dalam produksi, tetapi menjual kembali bahan mentah. Hal ini menyebabkan meningkatnya korupsi dan konsentrasi modal yang signifikan di tangan individu, yang kemudian disebut oligarki.
Pertumbuhan inflasi, maraknya gangsterisme dan korupsi menciptakan perasaan bahwa terapi kejut di Rusia (1992) adalah jalan menuju jurang yang dalam.
Pemerintah Gaidar
Kekuatan pendorong utama di balik reformasi adalah politisi muda Yegor Gaidar, yang secara bergantian memegang posisi Wakil Perdana Menteri untuk Urusan Ekonomi, Menteri Keuangan dan Wakil Perdana Menteri Pertama. Sejak Juni 1992, karena fakta bahwa Presiden Rusia tidak dapat menggabungkan jabatan kepala pemerintahan, Yegor Gaidar diangkat sebagai pejabat pelaksana. Kabinet termasuk reformis seperti Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven dan lainnya.
Itu adalah pemerintah yang misinya adalah untuk melaksanakan reformasi ekonomi yang paling penting bagi Rusia.
Langkah-langkah Kunci Pemerintah
Mari kita lihat langkah-langkah utama yang diambil pemerintah Rusia saat itu untuk melaksanakan reformasi. Selain liberalisasi harga dan perdagangan luar negeri, ini termasuk transisi dari ekonomi terencana ke tatanan negara, pengenalan prinsip-prinsip pasar hubungan ekonomi, pembentukan layanan pajak, memastikan konvertibilitas rubel, menjamin perdagangan bebas, mengurangi perdagangan anggaran, mengurangi pengeluaran anggaran, memperkenalkan sistem pajak dan banyak lagi.
Kita dapat mengatakan bahwa pada saat ini titik awal utama dibentuk untuk pengembangan ekonomi modern.
Privatisasi
Salah satu prinsip utama metode terapi kejut adalah privatisasi perusahaan negara. Meskipun baru dimulai dalam jumlah besar pada tahun 1993, setelah pengunduran diri Yegor Gaidar, adalah kantornya yang meletakkan dasar untuk acara penting ini dan menguraikan langkah-langkah utama untuk mencapai tujuan.
Undang-undang tentang privatisasi diadopsi pada musim panas 1991, tetapi hanya sejak awal tahun depan, metodologi untuk menerapkan proses ini mulai dikembangkan. Kasus-kasus pertama privatisasi properti negara kembali ke musim panas 1992. Ini mendapatkan momentum terluas di 1993-1995. Pada saat itu, Anatoly Chubais adalah kepala Komite Properti Negara, oleh karena itu privatisasi dikaitkan dengan namanya, dan terutama konsekuensi negatifnya. Mengapa
Keunikan privatisasi Rusia adalah bahwa hal itu dapat dihadiri oleh semua warga negara yang diberi jenis sekuritas khusus - cek privatisasi, atau voucher. Diasumsikan bahwa setiap warga negara akan dapat menebus bagian dari perusahaan, yang dapat ditarik dari kepemilikan negara.
Privatisasi properti negara adalah bagian integral dari mekanisme di mana terapi kejut dilakukan di Rusia (1992). Hasilnya ternyata agak ambigu. Di satu sisi, negara berhasil menyingkirkan perusahaan yang paling tidak menguntungkan, dengan demikian membebaskan uang anggaran untuk keperluan lain, tetapi pada saat yang sama mereka menjual sejumlah organisasi dengan harga murah yang, dengan kepemimpinan yang terampil, dapat menghasilkan keuntungan yang besar. Sebagian besar dari perusahaan-perusahaan ini terkonsentrasi di tangan sekelompok kecil oligarki.
Pengunduran diri pemerintah Gaidar
Ketika reformasi dilakukan, inflasi tidak melambat, dan standar hidup warga yang sebenarnya selalu turun. Hal ini menyebabkan fakta bahwa pemerintah Gaidar semakin kehilangan popularitas di antara penduduk negara itu.
Ada banyak penentang politik Gaidar di kalangan elite politik. Ini mengarah pada fakta bahwa pada bulan Desember 1992 Kongres Deputi Rakyat benar-benar menyatakan tidak percaya pada kepala pemerintahan. Presiden B. Yeltsin terpaksa mengundurkan diri dari semua jabatannya, dan Viktor Chernomyrdin ditunjuk sebagai ketua Dewan Menteri.
Saya ingin mencatat yang berikut: meskipun E. Gaidar mampu merealisasikan jauh dari semua rencananya, ia menetapkan kursus umum untuk pengembangan ekonomi pasar di negara bagian.
Hasil penggunaan terapi kejut
Penggunaan mekanisme ekonomi seperti terapi kejut di Rusia (1992) memiliki hasil yang agak beragam bagi negara. Pro dan kontra dalam jangka pendek jelas menunjukkan dominasi konsekuensi negatif.
Di antara fenomena negatif utama, perlu untuk memilih peningkatan yang signifikan dalam proses inflasi yang berbatasan dengan hiperinflasi, penurunan cepat dalam pendapatan riil warga dan pemiskinan populasi, peningkatan kesenjangan antara lapisan masyarakat yang berbeda, penurunan investasi, penurunan PDB dan produksi industri.
Pada saat yang sama, banyak ahli percaya bahwa itu berkat penggunaan metode terapi kejut bahwa Rusia berhasil menghindari bencana kemanusiaan yang mengerikan dan kelaparan.
Alasan kegagalan
Kegagalan relatif dari penggunaan terapi kejut di Rusia dijelaskan oleh fakta bahwa tidak semua elemen dari skema klasik diamati secara tepat. Sebagai contoh, metode terapi kejut menyiratkan pengurangan inflasi, dan di Rusia, sebaliknya, telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Peran penting dalam kegagalan dimainkan oleh fakta bahwa, karena pengunduran diri pemerintah Gaidar, banyak reformasi tidak selesai secepat mungkin, seperti yang dipersyaratkan oleh strategi terapi kejut.
