Setiap ekonomi membutuhkan asuransi dalam bentuk margin keselamatan. Margin keamanan semacam itu termasuk dana stabilisasi Rusia, yang menjadi kelanjutan dari anggaran pembangunan yang ditetapkan pada tahun 1998 dan akhirnya dibentuk pada tahun 2004.
Item utama dari pendapatan anggaran negara hari ini adalah ekspor sumber daya energi, yang menempatkan ekonomi Rusia dalam ketergantungan yang signifikan pada harga minyak dunia. Sumber penghasilan utama Rusia tidak abadi, yang berarti ia bekerja dalam interval waktu. Selain itu, sebagian besar ekonomi sedang mengembangkan program konservasi energi. Dan Rusia harus mengurangi ketergantungannya pada lonjakan harga umum dalam sumber daya energi.
Gagasan pengembangan anggaran (1998) didasarkan pada kebutuhan negara untuk membiayai fasilitas terbesar dan paling signifikan di negara itu, yang dapat menjadi semacam "lokomotif" di awal krisis.
Pasokan dana stabilisasi baru pada mulanya merupakan kebalikan dari "anggaran pembangunan." Awalnya, itu seharusnya menciptakan cadangan asuransi untuk membiayai anggaran jika terjadi penurunan harga untuk emas hitam (minyak), yang akan memfasilitasi kontrol kemungkinan inflasi, karena kelebihan keuntungan direncanakan untuk diinvestasikan dalam aset asing utama. Selain itu, dana stabilisasi Federasi Rusia akan menyelesaikan masalah pembiayaan dalam sistem pensiun negara. Hampir semua orang mendukung gagasan menciptakan dana: praktik berfungsinya dana semacam itu di negara-negara lain telah berhasil membuktikan nilainya.
Sejak 1 Februari 2008, dana stabilisasi yang dibuat dibagi menjadi: Dana Cadangan (sekitar 3, 7 miliar rubel) dan Nasional (kesejahteraan nasional (sekitar 783 miliar rubel). Total laba, terkait dengan PDB, tumbuh sekitar 1% per tahun, dan sejak 2010 telah diperbaiki sekitar 3, 7%.
Kontrol dan pengelolaan dana dana terletak pada Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Prosedur manajemen ditentukan oleh Pemerintah negara tersebut. Bagian dari otoritas manajemen diberikan kepada Bank Sentral Rusia (sebagaimana disepakati dengan Pemerintah Federasi Rusia).
Dana stabilisasi, sesuai dengan tujuan yang dimaksudkan, dapat sebagian ditempatkan dalam kewajiban utang negara lain, daftar yang disetujui oleh Pemerintah Rusia. Pengelolaan dana dapat dilakukan dalam beberapa arah, baik secara individu maupun simultan. Petunjuk utama:
- akuisisi kewajiban utang negara lain;
- akuisisi mata uang asing dari negara lain (dengan penempatannya di akun, dengan pembayaran bunga).
Tampaknya penciptaan dana adalah bisnis yang menguntungkan dan benar-benar menguntungkan, dengan keuntungan besar dan cepat. Lalu mengapa mekanisme pengelolaan dana ini menyebabkan perhatian yang sangat tinggi tidak hanya pada sosiolog, pengacara, pemodal, ekonom dan ilmuwan politik, tetapi juga masyarakat umum secara keseluruhan? Jawabannya terletak pada perbedaan signifikan antara teori yang disajikan dan praktik fungsi. Tidak diragukan lagi, posisi positif dana di satu sisi dan faktor negatif di sisi lain, khususnya:
- masalah organisasi;
- kemanfaatan yang meragukan dari sudut pandang ekonomi;
- inefisiensi dalam dukungan hukum;
- ketidakpuasan wajib pajak;
- Ketegangan psiko-emosional dari seluruh masyarakat secara keseluruhan.
Topiknya relevan dan telah memperoleh karakter nasional. Empat tahun lalu, Pusat Penelitian Opini Publik All-Rusia (pusat studi opini publik) melakukan survei, yang mengungkapkan bahwa 90% orang Rusia mendukung "pelestarian kembali" dana stabilisasi, 5% orang yang tersisa percaya bahwa dana itu tidak boleh digunakan, dan sekitar 5% ragu bahwa tindakan seperti itu diperlukan. Dari 90% responden ini, 32% menawarkan untuk memberikan uang untuk pengembangan perawatan kesehatan, 28% - untuk peningkatan pensiun, 26% - untuk peningkatan gaji pegawai negeri, 19% - untuk pendidikan, 3% - untuk pembayaran sosial (untuk anak yatim, penyandang cacat).
Suasana hati warga dimengerti. Di sini orang tidak bisa tidak setuju dengan pernyataan populis dan najis S. Glazyev: "Kebijakan Pemerintah tidak bermoral dan absurd. Dengan gaji yang sangat besar, dengan dana perawatan kesehatan dan pendidikan yang buruk, dengan korupsi sistem penegakan hukum, korupsi, pembekuan ratusan miliar rubel tidak dapat diterima."
Arus kas dana hari ini tetap menjadi misteri bagi banyak segel. Tidak mungkin bagi warga negara Rusia yang sederhana untuk melacak di mana, seperti perintah siapa dana anggaran bergerak, karena informasi tetap tidak tersedia.
