Untuk memecahkan masalah strategis, negara-negara modern sering menciptakan zona ekonomi (khusus) gratis di wilayah mereka. KEK (KEK) dapat ditempatkan di dalam dan di bawah yurisdiksi satu atau lebih negara yang merupakan bagian dari serikat pekerja. Namun, mereka memiliki status khusus, karena mereka memberikan fasilitasi kegiatan kewirausahaan untuk entitas asing maupun nasional. Dalam praktik dunia, zona pabean gratis adalah salah satu prosedur yang banyak digunakan. Di dalam FCZ, barang-barang asing dapat ditemukan untuk jangka waktu tertentu tanpa memungut bea dan pajak, serta tanpa menerapkan langkah-langkah pengaturan non-tarif kepada mereka.
Pendahuluan
Fungsi zona bebas diatur oleh hukum internasional, khususnya Konvensi Kyoto 1979. Kode Pabean EurAsEC CU mencerminkan beberapa elemen dari edisi barunya. Yang terakhir ini mulai berlaku pada 3 Februari 2006. Misalnya, Pasal 202 TC dari EurAsEC CU menetapkan jenis prosedur seperti STZ dan gudang gratis. Di Federasi Rusia ada zona ekonomi khusus yang dibuat berdasarkan hukum federal. KEK adalah bagian dari wilayah Rusia yang berbeda dalam status hukum dan persyaratan preferensi mereka dalam melakukan bisnis. Pada beberapa di antaranya, prosedur STZ mungkin berlaku.
Tujuan dan tipe utama
Dalam praktik dunia, tugas utama menciptakan zona khusus adalah untuk memecahkan masalah ekonomi umum, perdagangan luar negeri, sosial dan ilmiah-teknis. Pasal 3 Undang-Undang Federal "Tentang KEK di Federasi Rusia" didedikasikan untuk tujuan KEK. Diantaranya: pengembangan manufaktur, industri teknologi tinggi, pariwisata, infrastruktur transportasi, komersialisasi hasil ilmiah dan produksi jenis barang baru.
Berbagai prosedur dapat diterapkan pada produk di wilayah KEK. Di antara mereka adalah zona pabean gratis. Ini adalah prosedur di mana produk-produk asing tidak dikenakan pajak untuk jangka waktu tertentu.
Dalam praktik dunia, tujuan-tujuan menciptakan KEK berikut ini dibedakan:
- Menarik investasi asing dan teknologi canggih.
- Penciptaan pekerjaan, terutama untuk personil yang sangat berkualitas.
- Menguji metode baru organisasi pekerja.
- Minimalisasi biaya.
- Meningkatkan akses ke infrastruktur.
- Biaya lebih rendah untuk mempekerjakan pekerja.
- Mengurangi jumlah hambatan administratif.
- Perkembangan daerah dan perkiraan produksi kepada konsumen.
Ada beberapa klasifikasi KEK. Pengelompokan utama dipertimbangkan berdasarkan jenis kegiatan ekonomi. Klasifikasi ini membedakan perdagangan, industri, teknis-inovatif, layanan dan KEK komprehensif.
Rezim bea cukai zona pabean gratis: kerangka kerja pengaturan
Di dalam perbatasan negara Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan dan Kirgistan, TC umum dari EurAsEC CU beroperasi. Juga, masalah yang sedang dipertimbangkan diatur oleh "Perjanjian tentang Masalah Zona Ekonomi Gratis (Khusus, Khusus) di Wilayah Pabean Serikat Pabean dan Prosedur Pabean STZ". Konsep KEK identik dengan istilah KEK sebelumnya diadopsi di Federasi Rusia. Namun, istilah keberadaan yang terakhir tidak dapat diperpanjang.
Wilayah pabean
Konsep ini penting bagi topik yang berkaitan dengan perdagangan dan investasi internasional, karena melibatkan penyeberangan barang, jasa, dan modal perbatasan negara. Wilayah pabean mewakili seluruh tanah, udara dan ruang air negara. Ini mungkin juga termasuk pulau buatan, bangunan dan instalasi. Menurut TC dari Uni Pabean EurAsEC, wilayah pabean mencakup wilayah darat, udara dan air Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan, dan Kirgistan. Ini juga mencakup semua pulau buatan, bangunan, instalasi, yang negara-negara ini memiliki yurisdiksi eksklusif.
Dalam undang-undang Federasi Rusia
Kode Pabean Uni Pabean Masyarakat Ekonomi Eurasia (Pasal 202) memasukkan FCZ dalam sistem prosedur yang digunakan di Rusia. Ada tujuh belas semuanya. Prosedur pabean khusus menyimpulkan daftar. Hubungan hukum tentang berfungsinya zona ekonomi khusus (khusus) diatur oleh hukum federal "Di KEK di Federasi Rusia" dan "Perjanjian tentang KEK". Zona pabean gratis adalah prosedur terpisah. Itu tidak dapat digunakan di beberapa jenis zona ekonomi bebas. Perpindahan barang dari dan ke STZ dilakukan dengan izin dari otoritas bea cukai. Produk dapat ditemukan di sini sepanjang umur KEK.
Tiga undang-undang yang diadopsi sebelumnya tidak kehilangan relevansinya:
- "Di KEK di wilayah Kaliningrad."
- "Di zona ekonomi khusus di Federasi Rusia".
- "Di KEK di Wilayah Magadan."
Operasi dengan barang
Seperti yang telah kami katakan, zona pabean gratis adalah prosedur terpisah dalam kerangka KEK. Regulasinya tercantum dalam kerangka kerja regulasi EurAsEC CU. Mengimpor barang ke dalam gudang hanya dimungkinkan setelah penduduk memberikan informasi tentang barang tersebut secara tertulis. Di wilayah STZ, Anda dapat memeriksa dan mengukur barang, serta mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk memastikan keamanannya. Tunduk pada ketersediaan perjanjian tentang pelaksanaan kegiatan di KEK, orang yang berwenang mengenai produk dapat melakukan pemrosesan produk, perakitan, persiapan untuk transportasi dan penjualan lebih lanjut. Dalam hal barang, transaksi dapat disimpulkan yang menyediakan untuk transfer kepemilikan mereka.
Pentingnya ekonomi domestik
Di negara-negara berkembang, zona bea cukai terutama merupakan sumber pertumbuhan. Ini membantu perekonomian nasional memasuki tahap baru industrialisasi industri, dan memungkinkan barang-barang manufaktur untuk dijual di luar negeri. Di negara maju, kode bea cukai dapat memprioritaskan pembuatan FCZ untuk memperkuat masing-masing wilayah dan industri. Artinya, mereka menganggap rezim ini sebagai cara untuk menyeimbangkan ekonomi.
Prosedur pabean "zona pabean gratis" di Federasi Rusia memiliki karakteristiknya sendiri. Di masa lalu, para ahli sering mencatat penggunaan politis STZ yang merugikan sifat ekonomi mereka, ketidakkonsistenan, dan kurangnya strategi yang jelas untuk penciptaannya. Oleh karena itu, kadang-kadang di Rusia orang bahkan dapat berbicara tentang dampak negatif dari beberapa zona pabean gratis pada pengembangan wilayah. Barang-barang lokal tidak mampu bersaing dengan produk-produk impor bebas bea yang murah.
Agar FCZ bermanfaat bagi perekonomian, negara harus menyiapkan komponen infrastruktur, kapasitas produksi, dan kerangka hukum. Praktik asing dalam menerapkan prosedur memungkinkan kita untuk berbicara tentang perlunya mengembangkan tujuan dan sasaran yang jelas untuk menciptakan zona tersebut. Anda perlu memahami bahwa penyalinan model asing yang tidak masuk akal tidak dapat diterima. Kondisi dan masalah di setiap negara berbeda, sehingga templatnya tidak efektif dan bahkan dapat mendiskreditkan gagasan untuk menciptakan STZ.
Masalahnya
Menganalisis pengalaman dunia, beberapa kesalahan dapat diidentifikasi dalam penciptaan STZ. Diantaranya adalah:
- Kurangnya studi yang jelas tentang tujuan dan sasaran fungsi FCZ.
- Campuran aspek ekonomi dan investasi asing.
- Tidak adanya struktur kekuasaan negara yang terpisah yang akan mengatur impor barang ke dalam wilayah STZ.
- Alokasi lahan berlebihan untuk penciptaan zona pabean gratis.
- Kurangnya periode persiapan di mana infrastruktur ekonomi sedang dibangun di wilayah tersebut, dan tentang pembenaran keuangan dan ekonomi untuk penciptaan FCZ di wilayah tertentu.
Momen sulit di Federasi Rusia
Selain itu, di Rusia ada sejumlah masalah internal yang menghambat keberhasilan fungsi zona pabean gratis untuk kebaikan negara. Yang paling penting di antara mereka adalah sebagai berikut:
- Di Rusia, kondisi nyaman untuk pekerjaan spesialis asing belum dibuat.
- Risiko tinggi saat berinvestasi.
- Periode pengembalian proyek yang jauh lebih lama dibandingkan dengan negara maju.
- Kurangnya jaminan pengembalian investasi.
- Masalah pemrosesan produk yang berorientasi ekspor.
- Hubungan transportasi yang tidak efisien dengan daerah-daerah terpencil, yang membuat produk-produk yang terakhir tidak kompetitif.
- Masalah demografis.
Prospek untuk pengembangan rezim di Federasi Rusia
Pengalaman negara-negara asing menunjukkan bahwa masalah utama dalam menciptakan KEK adalah pilihan yang salah dari lokasi zona, hubungan kelembagaan yang tidak efisien antara lembaga-lembaga pemerintah yang terlibat dalam operasi rezim preferensi, dan keterbelakangan elemen infrastruktur dasar (transportasi, listrik, telekomunikasi). Harus dipahami bahwa wilayah itu sendiri tidak akan mulai berkembang setelah penerapan prosedur STZ dimulai. Zona rencana sosial harus dialokasikan secara terpisah. Juga penting untuk mengurangi jumlah hambatan administratif. Dokumen dan birokrasi tidak pernah berkontribusi pada keberhasilan fungsi zona pabean gratis. Urutan kursus politik negara juga penting, sebagaimana dibuktikan oleh durasi manfaatnya. Praktik dunia menunjukkan bahwa saat membuat STZ Anda perlu dipandu oleh prinsip-prinsip berikut:
- revitalisasi kewirausahaan;
- pengembalian investasi;
- daya saing bisnis dibandingkan dengan wilayah lain karena bentuk modern dan metode pengorganisasian kegiatan;
- kesatuan inisiatif kewirausahaan dan manajerial, kepatuhan struktur KEK dengan kondisi ekonomi riil;
- kehadiran kerangka kerja legislatif yang berkembang dengan baik.
