Kebijakan luar negeri Kazakhstan hampir 25 tahun. Setelah memperoleh kemerdekaan pada tahun 1991, negara tersebut harus membentuk politik internasional dari nol, karena sebelumnya kementerian serikat bertanggung jawab atas semua arahan utama. Memiliki perbatasan bersama yang panjang dengan kelas berat geopolitik seperti Rusia dan Cina, negara ini berusaha untuk mengejar kebijakan multi-vektor yang seimbang. Amerika Serikat juga memiliki kepentingan di Kazakhstan, karena ia adalah negara dengan lokasi geografis yang baik dan cadangan mineral yang kaya.
Sedikit sejarah
Selama masa khanate Kazakh, tidak ada lembaga urusan luar negeri, kantor khan dan utusan khususnya terlibat dalam semua urusan internasional. Arah utama kebijakan luar negeri ditujukan untuk memperluas wilayah, mengontrol rute perdagangan dan perdagangan internasional. Seluruh pengembangan hubungan internasional ada di tangan khan. Selama keberadaan singkat Republik Sosialis Otonomi Turkestan (setelah Revolusi Oktober), Komisaris Rakyat untuk Urusan Luar Negeri bekerja. Komisariat Rakyat terlibat dalam hubungan dengan negara-negara lain, dalam perdagangan dan dalam melindungi kepentingan warga negaranya. Jabatan Menteri Luar Negeri di Soviet Kazakhstan muncul pada tahun 1944, ketika semua republik mendapat hak untuk terlibat dalam kegiatan kebijakan luar negeri, tentu saja dalam bentuk yang agak berkurang. Kementerian Luar Negeri Kazakhstan secara penuh didirikan pada tahun 1991.
Kementerian Luar Negeri Kazakhstan
Kementerian Luar Negeri adalah badan eksekutif pusat yang melakukan kegiatan kebijakan luar negeri dan mengelola sistem lembaga diplomatik dan Komite Informasi Kementerian Luar Negeri. Menteri diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Kazakhstan tanpa koordinasi dan konsultasi dengan Parlemen. Kepala departemen adalah pemimpin pertama dan mengelola kementerian, yang terdiri dari aparat pusat dan lembaga asing. Pada 2007, Komite Informasi dibentuk sebagai bagian dari departemen, yang tugas utamanya adalah pembentukan citra positif negara di dunia. Komite mengimplementasikan dan memantau program gambar dalam kebijakan luar negeri Kazakhstan.
Arah Kebijakan Internasional
Kebijakan luar negeri Kazakhstan pada tahap ini ditentukan oleh posisi geografis dan geopolitiknya. Sebuah negara dengan sumber daya alam yang kaya, berdekatan dengan Cina dan Rusia, dan terletak di dekat Afghanistan yang tidak stabil, terpaksa melakukan manuver antara berbagai pusat kekuasaan. Sejak mendapatkan kemerdekaan, negara ini telah menempuh kebijakan internasional multi-vektor. Kazakhstan mengejar kebijakan yang dapat diprediksi dan seimbang, dan sekarang telah menjadi anggota penuh dari banyak asosiasi internasional dan integrasi. Negara ini memiliki citra mitra yang serius dan dapat diandalkan. Presiden Nazarbayev N. A. menekankan bahwa kebijakan luar negeri Kazakhstan ditujukan untuk membangun hubungan bertetangga yang baik dengan Rusia dan Cina, kemitraan strategis dengan Amerika Serikat dan hubungan multilateral dengan Uni Eropa. Hubungan dekat juga menghubungkan negara itu dengan Turki, sebagai negara berbahasa Turki, dan negara-negara Muslim lainnya. Normal, hubungan kerja dipertahankan dengan bekas negara-negara pasca-Soviet, terutama dengan yang di Asia Tengah.
Hubungan dengan Rusia
Dokumen mendasar yang mengatur hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah Perjanjian Persahabatan Abadi, Kerjasama, dan Bantuan Saling Menandatangani, yang ditandatangani pada tahun 1992. Perjanjian tersebut menetapkan prinsip-prinsip kerja sama di semua bidang kegiatan mulai dari kebijakan ekonomi hingga kebijakan luar negeri, mengakui adanya pelanggaran batas yang ada. Kazakhstan selalu menekankan prioritas hubungan dengan Rusia, yang merupakan salah satu mitra ekonomi utama negara itu. Kazakhstan bergabung dengan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, Organisasi Kerjasama Shanghai, di mana Rusia memainkan peran utama. Negara ini adalah mitra penting Rusia dalam proses perdamaian Suriah, mengorganisir negosiasi antara mediator internasional dan pihak-pihak yang bertikai. Hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah kemitraan di banyak bidang ekonomi dan politik. Pada saat yang sama, negara tersebut berusaha untuk melakukan kebijakan internasional yang independen. Kazakhstan sedang mengembangkan hubungan baik dengan Ukraina dan negara-negara Barat. Negara itu memegang posisi netral pada aneksasi Krimea, belum mengakui kemerdekaan Ossetia Selatan dan Abkhazia.
Integrasi Pasca Soviet
Kazakhstan selalu menganjurkan hubungan integrasi yang erat antara bekas republik Soviet. Kembali pada tahun 1994, Presiden Kazakhstan mengusulkan pembentukan Uni Eurasia. Setelah proses yang panjang, Rusia, Kazakhstan, dan Belarus menciptakan Ruang Ekonomi Eurasia, dan kemudian Kirgistan dan Armenia bergabung dengan mereka. Negara-negara sekarang memiliki ruang ekonomi tunggal, dengan pergerakan bebas modal, orang, barang dan jasa. Badan pemerintahan supranasional telah dibuat. Kepemimpinan negara telah berulang kali menekankan bahwa negara-negara EAEU adalah mitra strategis Kazakhstan.
Tetangga besar
Kazakhstan berupaya mengembangkan kemitraan dengan China, ekonomi terbesar di dunia dan salah satu mitra dagang utama. Negara-negara menyelesaikan masalah yang dipersengketakan mengenai demarkasi perbatasan, 57% dari tanah yang disengketakan, dengan luas total sekitar 1000 kilometer persegi, akan menjadi milik Kazakhstan, dan 43% ke Cina. Kazakhstan dan Cina telah menyimpulkan lebih dari 50 perjanjian internasional yang mengatur hubungan antar negara di semua bidang kegiatan. Negara-negara bekerja sama dalam kerangka Organisasi Kerjasama Shanghai dan sabuk ekonomi Jalur Sutra, sebuah proyek yang diprakarsai Tiongkok. Menciptakan infrastruktur pada rute transportasi dari Cina ke Eropa akan semakin memperkuat ikatan ekonomi antara kedua negara. China adalah salah satu investor terbesar di industri minyak dan gas Kazakhstan. Zona Perdagangan Bebas Khorgos beroperasi di antara negara-negara, di mana ada arus barang-barang konsumsi Tiongkok ke negara-negara Asia Tengah. Kebijakan luar negeri Kazakhstan terhadap Cina memiliki fokus ekonomi yang nyata.
Apakah America Above All?
Amerika Serikat adalah salah satu negara pertama yang mengakui Kazakhstan dan membuka kedutaannya. Dasar untuk kerja sama bilateral adalah adopsi oleh Kazakhstan dari kebijakan non-proliferasi dan keamanan nuklir. Pada tahun-tahun itu, Amerika Serikat mengalokasikan $ 300 juta untuk pelucutan nuklir. Kazakhstan dan Amerika Serikat telah lama dan erat bekerja sama dalam bidang investasi, perdagangan, dan keamanan regional, terutama yang terkait dengan Afghanistan. Sekitar 300 perusahaan AS beroperasi di negara itu, dan investasi AS telah mencapai $ 50 miliar. Perusahaan Amerika Chevron umumnya adalah salah satu investor pertama di negara itu, memperoleh 50% dalam konsorsium yang mengembangkan ladang minyak Tengiz. Kazakhstan dan Amerika Serikat melakukan latihan militer bersama, dan unit-unit tentara Kazakh berpartisipasi dalam misi di Afghanistan dan Irak. Amerika Serikat menyebut Kazakhstan mitra strategisnya di kawasan itu.
Tetangga Asia Tengah
Kazakhstan mewarisi hubungan yang sulit dengan negara-negara Asia Tengah yang baru merdeka. Kazakhstan, sebagai negara terkaya di kawasan itu, dengan keberhasilan yang tak terbantahkan dalam reformasi pasar dan politik, berhak mengklaim sebagai pemimpin di kawasan itu. Mengapa negara-negara di kawasan ini tidak antusias, mengingat ada pemimpin lain di wilayah ini - Rusia, yang tanpanya masalah integrasi tidak dapat diselesaikan. Kazakhstan bekerja sama dengan tetangganya dalam perang melawan terorisme, ekstremisme, perdagangan narkoba ilegal, dan migrasi. Untuk semua negara, masalah stabilitas Afghanistan adalah masalah kelangsungan hidup. Kebijakan luar negeri Kazakhstan terhadap negara-negara Asia Tengah sangat pragmatis. Dalam beberapa tahun terakhir, hubungan dengan Uzbekistan dan Kyrgyzstan telah meningkat. Pada bulan Maret 2018, yang pertama dalam 13 tahun, Kazakhstan berhasil mengadakan pertemuan puncak para kepala negara-negara Asia Tengah di Astana.
Pertanyaan turki
Turki menjadi negara pertama yang mengakui Kazakhstan merdeka, negara-negara tersebut dihubungkan oleh budaya dan agama yang sama. Turki berupaya menjadi pemimpin negara-negara berbahasa Turki, tetapi Kazakhstan tidak ingin mengembangkan hubungan bilateral khusus dengan merugikan daerah lain. Presiden Nazarbayev N. A. dalam sebuah wawancara dengan Perdana Menteri Turki mengatakan bahwa Kazakhstan akan selamanya mengucapkan selamat tinggal pada sindrom "kakak". Dalam kebijakan luar negeri multi-vektor Kazakhstan, Turki memiliki peran penting hanya di bidang pendidikan dan budaya, mengingat sejarah umum dunia Turki. Tidak ada masalah besar dalam hubungan antara kedua negara, posisi pada banyak masalah internasional bertepatan. Negara-negara menerapkan proyek bersama dalam industri transportasi, energi, dan konstruksi. Kazakhstan, yang memiliki hubungan persahabatan dengan Rusia dan Turki, berkontribusi pada rekonsiliasi partai-partai setelah insiden dengan pesawat jatuh di Suriah.
Organisasi Internasional dan Kazakhstan
Setelah kemerdekaan, area penting dari kebijakan luar negeri negara itu adalah kerja sama dengan organisasi internasional. Sejak 1992, Kazakhstan telah menjadi anggota dari semua lembaga utama yang terlibat dalam keamanan dan integrasi ekonomi dunia dan regional. Perwakilan dari 15 organisasi PBB bekerja di negara itu, termasuk UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Kerja sama Kazakhstan dan organisasi internasional berkembang di berbagai bidang, termasuk masalah gender, perang melawan narkoba dan kejahatan, perawatan kesehatan, masalah kemanusiaan. Kazakhstan memimpin organisasi dunia terbesar di Dewan Keamanan PBB, OSCE, OKI (Organisasi Kerjasama Islam). Negara ini adalah salah satu pendiri asosiasi integrasi besar seperti SCO, CSTO, EAEU, dan CIS.
Kazakhstan dan PBB
Pada Maret 1992, Kazakhstan bergabung dengan PBB, menjadi anggota 168. Upaya Kazakhstan di PBB ditujukan untuk memperkuat perdamaian, rezim non-proliferasi nuklir dan pembangunan berkelanjutan. Yang sangat penting adalah inisiatif Presiden Nazarbayev N.A. disuarakan di PBB tentang Dewan tentang langkah-langkah untuk kerja sama dan kepercayaan bersama di Asia. Tiga pertemuan dewan diadakan, yang berkontribusi pada pembentukan hubungan antara Kazakhstan dan negara-negara Asia. Atas inisiatif Kazakhstan di PBB, komite ekonomi organisasi tersebut mengadopsi program SPECA untuk mempromosikan pengembangan negara-negara Asia Tengah. Pada 2017, negara itu menjadi anggota tidak tetap pertama Dewan Keamanan PBB. Dan mulai 1 Januari 2018, Kazakhstan menjadi ketua Dewan Keamanan PBB.
