Untuk keberadaan normal dan implementasi berbagai tugas praktis, negara membutuhkan uang. Anggaran negara dibentuk oleh pendapatan yang diterima oleh perbendaharaan. Sebagian uang dihabiskan untuk berbagai keperluan. Akibatnya, keadaan perbendaharaan berubah secara teratur. Ada defisit dan surplus anggaran. Pembiayaan diatur dengan hati-hati oleh undang-undang. Setiap tahun, rencana dibuat untuk penggunaan dana yang rasional. Artikel ini akan fokus pada struktur anggaran - defisit dan surplus anggaran, serta pada pinjaman negara dan fungsinya.
Definisi
Setiap tahun, pihak berwenang mengalokasikan sejumlah uang dan membuat daftar kegiatan yang direncanakan. Selain itu, ada nilai konstan yang selalu diperhitungkan. Anggaran memiliki tiga negara yang berbeda - keseimbangan, defisit dan surplus anggaran. Diperlukan untuk menganalisis secara terperinci konsep-konsep ini:
- Balance - kondisi keuangan ideal, ketika tingkat pengeluaran suatu negara sama dengan (tidak ada yang lebih tinggi atau lebih rendah) pendapatan. Memungkinkan Anda dengan mudah membayar semua kewajiban utang yang ada tanpa memengaruhi item lainnya.
- Defisit anggaran - ketika pengeluaran jauh lebih tinggi dari pendapatan yang masuk. Ada kekurangan dana.
- Surplus anggaran - pendapatan yang diterima melebihi semua pengeluaran. Alih-alih kekurangan, kelebihan dana muncul.
Analis keuangan mencoba mencapai keseimbangan dengan menerapkan teknik khusus untuk ini.
Formula anggaran
Seperti apa kondisi keuangan saat disajikan dalam bentuk formula sederhana?
Seimbang:
Penghasilan - Biaya = 0 (saldo nol).
Kekurangan:
Penghasilan - Biaya = - (Keseimbangan dikurangi, kekurangan uang).
Surplus:
Penghasilan - Biaya = + (Dana sisa).
Penting! Saat menghitung dana publik, yang paling disukai adalah saldo nol. Ini berarti bahwa ramalan menjadi kenyataan dan semua rencana berhasil diselesaikan. Konsep defisit anggaran dan surplus anggaran jelas mencerminkan kondisi keuangan negara.
Kekurangan dana
Analis keuangan dapat memprediksi terlebih dahulu seperti apa keadaan ekonomi negara itu dan mencari solusi untuk masalah-masalah tersebut. Kurangnya dana adalah masalah kompleks yang disebabkan oleh biaya.
Konsumsi - pemborosan yang diperlukan, memberi yang bisa Anda dapatkan sebagai imbalan atas manfaat tertentu. Mereka sangat besar bagi negara, jadi para ekonom setiap tahun mencoba untuk memikirkan kebijakan keuangan, memperhitungkan semua fitur pasar. Tidak mungkin untuk menghindari pengeluaran, tetapi untuk mengurangi mereka atau melebih-lebihkan pentingnya - ya.
Biaya dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:
- militer (pemeliharaan tentara, peralatan khusus, gaji personil militer);
- ekonomi (pekerjaan pabrik, pabrik negara besar, dll.);
- sosial (gaji pegawai negeri, pensiun, pemberian anak yatim dan ibu tunggal, pembayaran untuk penyandang cacat, bantuan sosial yang diberikan kepada mereka yang membutuhkan);
- kebijakan luar negeri (proyek asing, investasi);
- manajerial;
- darurat (biaya tak terduga - situasi force majeure, bencana).
Di negara-negara di mana ekonomi berkembang, pengeluaran dibentuk jauh lebih cepat daripada akumulasi pendapatan.
Penting untuk diketahui! Defisit dan surplus anggaran tergantung pada penerimaan tepat waktu dari pajak wajib yang dibayar oleh warga negara, serta kelengkapan jumlah.
Sumber pembiayaan
Pihak berwenang dapat mengganti kekurangan uang dengan berbagai cara. Pertama-tama, mereka mencari sumber laba tambahan:
- masalah ke sirkulasi lebih lanjut dari pasokan uang (peluncuran inflasi);
- menerbitkan obligasi khusus pinjaman negara - pembentukan utang dalam negeri;
- permintaan pembiayaan yang dikirim ke negara-negara lain - untuk mengambil utang luar negeri;
- mengurangi biaya yang tersedia sebanyak mungkin.
Ekonom menentukan secara analitis pentingnya semua pengeluaran yang direncanakan untuk tahun ini, mencoba menguranginya jika ada dana yang tidak mencukupi.
Sumber pembiayaan:
- Pinjaman dalam negeri - bank, pinjaman pemerintah, pinjaman anggaran - diambil dari dana dari tingkat lain.
- Eksternal - pinjaman luar negeri, bantuan investor asing.
Ini juga mengkompensasi sumber pembiayaan defisit.
Langkah-langkah pengurangan biaya
Teknik yang digunakan oleh para ekonom untuk mencegah krisis keuangan:
- reorganisasi sistem pajak yang ada untuk meningkatkan efisiensi secara keseluruhan;
- restrukturisasi hutang;
- kontrol yang ditingkatkan atas biaya yang tersedia;
- pengurangan pengeluaran - pengurangan subsidi yang diberikan kepada industri yang tidak menguntungkan;
- perampingan sistem yang terkait dengan manfaat sosial.
Beberapa pemodal menganggap defisit, sebaliknya, berkah. Ini membantu untuk melebih-lebihkan kondisi ekonomi negara dan mengaktifkan untuk dengan cepat menyelesaikan masalah.
Batas defisit
Menurut undang-undang, ambang batas maksimum untuk defisit yang timbul dalam anggaran ditentukan - lima belas persen dari jumlah tahunan yang sebelumnya disetujui dari semua pendapatan Rusia, tidak termasuk investasi yang tidak dapat dibayar kembali.
Tingkat defisit maksimum yang diijinkan, di mana negara harus mengambil langkah-langkah tertentu, adalah sepuluh persen. Ini diatur dalam Pasal 130 Kode Anggaran Federasi Rusia.
Menarik! Pinjaman yang disediakan oleh Bank Nasional, akuisisi oleh bank dari berbagai sekuritas Federasi Rusia tidak dianggap sumber yang mampu menutupi biaya anggaran.
Sumber pembiayaan, daftar pengeluaran - semuanya disetujui oleh hukum. Jadi negara berusaha untuk mengontrol keadaan defisit dan surplus untuk mencapai keseimbangan.
Surplus anggaran
Jarang terjadi. Ketika selama beberapa tahun negara ini mengalami kekurangan dana, pihak berwenang mencoba mencari peluang untuk menyelesaikan masalah. Pendapatan dan pengeluaran saling terkait. Untuk mengurangi hutang jangka panjang, Anda harus menutupinya dengan kelebihan.
Surplus primer - konsep khusus, yang berarti bahwa jumlah pendapatan yang diterima dalam perbendaharaan, tidak termasuk dana pinjaman, harus melebihi biaya yang tersedia. Kemudian kelebihan dana digunakan untuk membayar utang publik utama secara efektif, mengurangi kewajiban keuangan negara. Ini membantu meningkatkan ekonomi.
Rumusnya terlihat seperti ini:
DB - K> RB - OGD
Decoding:
- DB - nilai pendapatan anggaran;
- K - pinjaman;
- BPR - pengeluaran;
- OGD - jumlah pembayaran bunga, masing-masing, pembayaran sebagian besar utang.
Keuntungan atau kerugian
Pemodal pragmatis tidak menganggap surplus baik. Untuk perkembangan ekonomi yang efektif, Anda harus secara teratur membelanjakan uang. Investasikan mereka dalam berbagai proyek, bantu mereka untuk berkembang, dan sebagai imbalannya, dapatkan untung. Ketika surplus besar terjadi, itu berarti bahwa banyak uang menetap di dalam dana tabungan, seolah-olah seseorang telah menumpuk akumulasi dana di bank atau menguburkannya.
Sisi lain adalah pembentukan cadangan. Kudrin, sebagai Menteri Keuangan, menciptakan beberapa dana cadangan khusus, yang uangnya dapat digunakan dalam suatu krisis.
Menarik! Defisit dan surplus dana - bukan ekstrem, jika ukurannya kecil. Keadaan ideal anggaran para ekonom mempertimbangkan defisit kecil. Ketika ada hutang, tetapi tidak sulit untuk menutupinya. Neraca adalah fenomena luar biasa, karena pasar saat ini sangat berubah.
Penyebab Kelebihan
Federasi Rusia adalah negara yang secara aktif mengekspor bahan bakunya sendiri. Setengah dari pendapatan tahunan terdiri dari uang yang dibayarkan oleh pelanggan asing yang membeli minyak dan barang-barang ekspor lainnya.
Para ekonom merencanakan pendapatan, pengeluaran, surplus dan defisit, dengan fokus pada nilai emas hitam saat ini. Pemerintah melihat jumlah penjualan bahan baku, memperkirakan harga di masa depan. Jika volume ekspor tetap, dan harga naik, kelebihan akan muncul di Rusia.
Anggaran berimbang adalah negara yang menerima pendapatan berbeda. Namun, fungsi defisit dan surplus anggaran identik untuk mereka. Kedua konsep menentukan skala, laju pembangunan, dan juga arah ekonomi negara.
Struktur pendapatan dan pengeluaran
Mereka setiap tahun membentuk defisit atau surplus ekonomi.
| Penghasilan | Beban | |
| Pajak (pajak) | Bukan pajak | Jenderal |
|
|
|
Pinjaman negara
Sebuah negara, seperti warga negara atau organisasi, dapat meminjam atau memberi seseorang uang. Negara mungkin:
- Oleh peminjam - perjanjian ini dibuat, yang menunjukkan para pihak dan jumlah dana pinjaman.
- Pemberi pinjaman - mentransfer pinjaman ke negara, warga negara biasa atau perusahaan. Ada program khusus pinjaman lunak yang ditujukan untuk mendukung badan hukum - pengusaha kecil atau sektor ekonomi yang tidak memiliki daya tarik investasi yang memadai.
- Investor - membeli saham atau berinvestasi dalam berbagai proyek.
- Penjamin - memikul tanggung jawab untuk pemenuhan kewajiban keuangan yang dilakukan oleh individu (organisasi). Jika peminjam gagal membayar utangnya, negara melakukan ini sendiri.
Negara membayar utangnya dengan menghabiskan anggaran. Konsep defisit dan surplus mencerminkan keadaan urusan ekonomi dan menentukan arah kebijakan keuangan untuk menyelesaikan masalah.
Fungsi pinjaman negara
Pinjaman negara memiliki fungsi:
- Penciptaan dana - ada daya tarik uang dari modal pinjaman ke dana nasional terpusat. Prinsip-prinsip urgensi, pembayaran penuh dan pembayaran digunakan. Investor yang tertarik oleh negara secara sukarela mentransfer dana dengan jaminan pengembalian yang tepat waktu. Instrumen utama adalah sekuritas.
- Penggunaan dana adalah dampak dari defisit dan surplus anggaran pada perekonomian negara. Surplus mengisi cadangan, dan kekurangan ditanggung oleh mereka. Dana yang ditarik harus dikembalikan. Selain pendapatan resmi, negara menggunakan mekanisme refinancing yang efektif, ketika dana pinjaman dihabiskan untuk pembayaran hutang lama.
- Kontrol - memengaruhi likuiditas semua bank komersial, permintaan pelarut, dan pembangunan ekonomi.
Patut dicatat bahwa investor swasta, perusahaan atau negara asing dapat menjadi kreditor suatu negara. Hubungan bisnis standar sedang dibentuk, satu-satunya perbedaan adalah jumlah uang yang dipinjam oleh negara, secara tidak proporsional lebih dari biaya orang biasa.
