Pada 7 Desember 1944, sebuah peristiwa penting terjadi di kota Chicago di Amerika. Selama negosiasi panjang dan tegang, perwakilan dari lima puluh dua negara mengadopsi Konvensi Penerbangan Sipil Internasional. Dikatakan bahwa pengembangan hubungan internasional yang kuat dalam penerbangan sipil berkontribusi pada pengembangan progresif hubungan persahabatan di masa depan, menjaga perdamaian dan ketenangan di antara orang-orang dari berbagai negara. Dunia di bumi tergantung pada seberapa kuat dan stabil ikatan ini. Oleh karena itu, prioritas utama para peserta dalam Organisasi ini harus mematuhi prinsip-prinsip keamanan penerbangan dan aturan-aturan yang menjadi dasar pengoperasian pesawat udara sipil.
Pentingnya Organisasi ini tidak dapat disangkal. Tapi apa yang diketahui masyarakat umum tentang itu? Sebagai aturan, tidak banyak. Dalam artikel ini kami akan memberi tahu Anda lebih banyak tentang apa yang dimaksud dengan ICAO International Civil Aviation Organization, apa sejarah penciptaannya, daftar peserta dan prinsip-prinsip kegiatan.
Apa itu ICAO?
Pertimbangkan singkatan - ICAO. Ini dibentuk dari ICAO versi bahasa Inggris, yang merupakan singkatan dari International Civil Aviation Organization, dan diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia sebagai "International Civil Aviation Organization". Saat ini, ini adalah salah satu badan PBB terbesar, yang bertanggung jawab untuk menciptakan kerangka kerja peraturan global untuk memastikan keselamatan penerbangan sipil internasional.
ICAO berkantor pusat di Montreal, Kanada. Pada peta di bawah, Anda dapat melihat lokasi persisnya.
Bahasa resmi Organisasi adalah: Inggris, Rusia, Prancis, Arab, Spanyol, dan Cina. Perhatikan bahwa itu adalah perwakilan China yang saat ini memegang jabatan Sekretaris Jenderal ICAO.
Sejarah penciptaan
Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) dibentuk setelah adopsi Konvensi Penerbangan Sipil. Karena pertemuan perwakilan negara-negara masa depan diadakan di Chicago, nama kedua (dan mungkin lebih dikenal) adalah Konvensi Chicago. Tanggal 7 Desember 1944. Status badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang diterima ICAO pada tahun 1947 dan hingga saat ini, mempertahankan kebebasan tertentu dalam hal manajemen dan metode pelaksanaan tugas-tugas utama.
Stimulus utama untuk pengembangan penerbangan dan kemudian penciptaan organisasi yang mengendalikan industri sipilnya adalah Perang Dunia II. Pada periode 1939 hingga 1945, terutama pengembangan aktif rute transportasi terjadi, karena itu perlu untuk memastikan kebutuhan tentara dan rakyat. Pada saat yang sama, tugas-tugas militeristik mengemuka, yang menghambat perkembangan hubungan damai di bumi.
Amerika Serikat adalah yang pertama mengusulkan pembuatan model yang efektif untuk pengembangan penerbangan sipil. Setelah negosiasi awal dengan negara-negara Uni, diputuskan untuk memanggil perwakilan dari 52 negara untuk mengadopsi satu Konvensi tentang Penerbangan Sipil Internasional. Pertemuan diadakan pada 7 Desember 1944 di Chicago. Selama lima minggu, para delegasi membahas banyak masalah, banyak pekerjaan telah dilakukan, yang hasilnya adalah Konvensi. Dengan persetujuan umum para delegasi, itu mulai berlaku hanya pada bulan April 1947, ketika diratifikasi oleh Negara Anggota ICAO ke-26.
Anggota organisasi
Keanggotaan ICAO mencakup 191 negara, di antaranya Federasi Rusia terdaftar sebagai penerus USSR, yang bergabung dengan ICAO pada tahun 1977. Ini mencakup hampir semua anggota PBB: 190 negara (dengan pengecualian Dominika dan Liechtenstein), serta Kepulauan Cook.
Selain peserta langsung, ada kelompok industri khusus yang tujuannya adalah untuk menciptakan kerangka kerja peraturan global yang diperlukan untuk operasi penerbangan sipil internasional yang efektif. Penting untuk dicatat bahwa untuk mencapai konsensus mengenai ketentuan Standar Internasional dan Praktik yang Dianjurkan, ada badan terpisah - Dewan. Dia juga terlibat dalam perumusan standar yang diterima dalam bentuk Lampiran pada Konvensi Penerbangan Sipil Internasional. (Kami akan berbicara lebih banyak tentang fungsi-fungsi lain Dewan beberapa saat kemudian).
Konstitusi ICAO
Konvensi Penerbangan Sipil Internasional (Konvensi Chicago) berisi 96 artikel dan mencakup semua amandemen yang dibuat untuk periode 1948 hingga 2006. Ini menetapkan tugas dan hak istimewa anggota ICAO, menunjukkan kedaulatan negara-negara di wilayah udara mereka sendiri. Ditekankan bahwa semua penerbangan internasional harus dikoordinasikan dengan negara bagian yang wilayahnya akan dioperasikan. Artikel terakhir mendefinisikan konsep dasar yang digunakan dalam penerbangan sipil. Jadi, misalnya, "Wilayah Udara Internasional" didefinisikan sebagai ruang di atas laut terbuka dan wilayah lain dengan rezim khusus (Antartika, selat dan kanal internasional, perairan kepulauan). Semua persyaratan dapat ditemukan secara independen di situs web resmi ICAO. Mereka dideskripsikan dalam bahasa yang mudah diakses, sehingga mereka dapat dimengerti bahkan bagi mereka yang sama sekali tidak akrab dengan terminologi penerbangan.
Selain itu, ada 19 Lampiran Konvensi, yang menetapkan Standar Internasional dan Praktik yang Disarankan yang disebutkan di atas.
Tujuan dan sasaran ICAO
Artikel ke-44 Konvensi Chicago menyatakan bahwa tujuan dan sasaran utama Organisasi berasal dari keinginannya untuk berkontribusi pada pengembangan kerja sama internasional dengan memperkuat hubungan udara antara Negara-negara Anggota. Ini terletak pada bidang kegiatan berikut ini:
- Memastikan keselamatan penerbangan dan keamanan navigasi udara internasional.
- Mempromosikan dan mengembangkan cara-cara yang lebih baik untuk mengoperasikan pesawat.
- Memenuhi kebutuhan masyarakat akan lalu lintas udara yang teratur, aman, dan ekonomis.
- Berkontribusi pada pengembangan keseluruhan penerbangan sipil internasional di semua bidang.
Semua tujuan dan sasaran yang dinyatakan disajikan secara ringkas dalam rencana aksi strategis Organisasi Penerbangan Sipil Internasional ICAO:
- Meningkatkan efisiensi penerbangan.
- Keselamatan dan keamanan penerbangan secara umum.
- Meminimalkan efek berbahaya dari penerbangan sipil di alam.
- Keberlanjutan pengembangan penerbangan.
- Memperkuat regulasi hukum ICAO.
Badan Institusi ICAO (struktur)
Sesuai dengan Konvensi Chicago, Organisasi Penerbangan Sipil Internasional ICAO memiliki struktur yang jelas. Pasal 43 melaporkan bahwa ia terdiri dari Majelis, Dewan dan badan-badan lain yang diperlukan untuk kegiatannya.
Majelis
Majelis terdiri dari 191 negara bagian yang merupakan bagian dari ICAO. Ini adalah badan yang berdaulat yang sesi berlangsung setidaknya sekali setiap tiga tahun atas permintaan Dewan. Selama diskusi tentang masalah tertentu, setiap anggota memiliki hak untuk satu suara. Keputusan diambil langsung berdasarkan suara terbanyak.
Pada sesi Majelis, tinjauan kegiatan Organisasi saat ini, adopsi anggaran tahunan, pembentukan pedoman umum untuk periode tertentu sedang berlangsung.
Kiat
Dewan tersebut mencakup 36 negara, yang dipilih sekali selama tiga tahun. Persyaratan yang menentukan adalah persyaratan berikut:
- Negara harus memainkan peran penting (idealnya yang terkemuka) di bidang penerbangan dan implementasi transportasi udara;
- Negara harus berkontribusi secara signifikan terhadap pengembangan penerbangan internasional dan berpartisipasi dalam pemeliharaan transportasi udara.
- Negara harus memastikan keterwakilan di Dewan semua wilayah geografis dunia.
Tujuan utama Dewan adalah untuk mengadopsi Standar Internasional dan Praktik yang Disarankan. Standar ini merupakan persyaratan teknis khusus, yang penerapannya diperlukan untuk memastikan keselamatan dan keteraturan lalu lintas sipil internasional. Praktik yang disarankan juga merupakan persyaratan teknis, tetapi tidak seperti standar, penerapannya tidak wajib. Baik standar dan praktik tercantum dalam Lampiran Konvensi tentang Penerbangan Sipil Internasional.
Dewan dipimpin oleh seorang presiden yang dipilih olehnya selama tiga tahun. Tanggung jawabnya termasuk mengadakan rapat Dewan dan menjalankan fungsi yang dipercayakan Dewan kepadanya selama pertemuan ini.
Komisi Navigasi Udara
Komisi Navigasi Udara terdiri dari 19 anggota, yang merupakan ahli independen yang ditunjuk oleh Dewan untuk meninjau dan membuat amandemen yang diperlukan untuk Lampiran.
Sekretariat
Sekretariat membantu ICAO mengatur pekerjaan. Peran yang sangat penting diberikan kepada Komite Transportasi Udara, Komite untuk Dukungan Bersama Dukungan Navigasi Udara dan Komite Kerjasama Teknis.
Otoritas regional
ICAO juga mencakup tujuh komite regional yang disetujui oleh Negara-negara Anggota dan mengakui penerapan Standar Internasional ICAO dan Praktik yang Disarankan:
- Cabang Asia Pasifik (Bangkok).
- Komite Afrika Timur dan Selatan (Nairobi).
- Komite Eropa dan Atlantik Utara (Paris).
- Kantor Timur Tengah (Kairo).
- Komite Amerika Utara, Amerika Tengah dan Karibia (Meksiko).
- Komite Amerika Selatan (Lima).
- Komite Afrika Barat dan Tengah (Dakar).
