Uni Soviet menempati urutan keenam dari negara itu dan merupakan salah satu negara terbesar yang pernah ada di planet ini. Setelah keruntuhannya, sejumlah besar republik dibentuk dengan ekonomi yang lemah, populasi yang kecil dan dengan rencana yang tidak jelas untuk masa depan. Saat itulah, di awal tahun sembilan puluhan abad terakhir, aliansi baru muncul, yang mencoba untuk membangkitkan kembali kedekatan hubungan, sambil mempertahankan kemerdekaan negara. Ini tentang persatuan ini, dan lebih tepatnya - tentang salah satu badan pengatur utamanya yang akan dibahas dalam artikel ini. Topik artikel ini adalah Majelis Antar Parlemen Negara-negara CIS, atau Uni Antar Parlemen.
Apa itu CIS?
CIS didirikan pada tahun 1991, pada tanggal delapan Desember, ketika di Belovezhskaya Pushcha perwakilan dari Ukraina, Belarus, dan RSFSR menandatangani Perjanjian tentang pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Nama lain untuk kontrak, yang kadang-kadang dapat ditemukan di antara jurnalis dan buku teks, adalah Perjanjian Bialowieza.
Dokumen-dokumen yang ditandatangani oleh perwakilan dari tiga negara ini mengatakan bahwa Uni Soviet tidak lagi ada sebagai unit geopolitik. Tetapi, dengan mempertimbangkan akar sejarah masyarakat, kedekatan budaya dan bahasa, Persemakmuran diciptakan menggantikan Uni Soviet yang tenggelam, yang awalnya terdiri dari tiga negara yang tercantum di atas. Kemudian, CIS mencakup semua bekas republik Soviet, dengan pengecualian negara-negara Baltik (Latvia, Lithuania, Estonia) dan Georgia (bergabung pada 1993).
Pada 21 Desember 1991, sebuah deklarasi ditandatangani di Almaty yang menyatakan tujuan pembentukan serikat baru, serta prinsip-prinsip di mana hubungan antar negara akan dibangun. Komando umum angkatan bersenjata, kendali atas senjata nuklir tetap ada, ruang ekonomi bersama tetap ada. Selain itu, hubungan semua negara harus didasarkan pada rasa saling menghormati dan kesetaraan. Dengan menandatangani dokumen ini, kita dapat mengatakan bahwa fakta runtuhnya Uni Soviet dan pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka telah dikonfirmasi.
Tujuan CIS
Di antara tujuan utama organisasi ini adalah:
- kerjasama politik dan bantuan timbal balik;
- penciptaan ruang ekonomi tunggal;
- kerja sama untuk perdamaian, penyediaan bantuan militer dan kemanusiaan;
- resolusi damai semua konflik antara negara-negara yang merupakan anggota CIS;
- koordinasi tindakan mereka dalam kaitannya dengan negara lain (negara-negara non-CIS);
- memerangi kejahatan, dengan polusi lingkungan;
- pengembangan transportasi, komunikasi, membuka perbatasan untuk perdagangan dan pergerakan bebas, dll.
Majelis Antarparlemen CIS: pembentukan
Badan ini melakukan kerja sama parlementer dari negara-negara CIS, dan juga mengembangkan berbagai proposal dari parlemen nasional negara-negara yang berpartisipasi yang merupakan kepentingan bersama.
Itu dibentuk dengan menandatangani dokumen tentang pembentukan IPA CIS pada tanggal 27 Maret 1992 di kota Alma-Ata. Perwakilan dari Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Federasi Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan berpartisipasi dalam pembentukan badan ini.
Tahun berikutnya, Azerbaijan, Georgia, dan Moldova bergabung dengan yang di atas. Pada tahun 1999, Ukraina bergabung dengan Perjanjian tentang IPA CIS. Pada 16 Januari 1996, Konvensi ini mulai berlaku, di mana Majelis menerima status badan antarnegara bagian yang diakui sebagai organisasi parlementer internasional CIS, yang berarti ia memiliki hak untuk berpartisipasi secara setara dalam semua aspek hubungan internasional.
Sejak itu, badan tersebut telah bekerja tanpa gangguan, dan Majelis ke-137 Uni Antar-Parlemen di Istana Tauride St. Petersburg baru-baru ini disahkan.
Kegiatan dan struktur
Pertemuan pertama Majelis Antar-Parlemen diadakan pada 15 September 1992 di Bishkek. Pada pertemuan itu, masalah organisasi diangkat, termasuk tentang kantor pusat. Diputuskan bahwa Majelis Antar-Parlemen di St. Petersburg akan mengadakan pertemuan permanen, atau lebih tepatnya, di Istana Tauride. Secara umum, dari tahun 1992 hingga 2012, IPA mengadakan tiga puluh delapan pertemuan di mana dokumen dibahas dan diadopsi, undang-undang dirancang, dan yang sudah ada diubah.
Organisasi semua kegiatan Majelis dilaksanakan oleh Dewan, yang secara eksklusif terdiri dari kepala delegasi parlemen dari semua negara bagian yang berpartisipasi dalam pertemuan tersebut. Di kepala adalah Ketua, yang dipilih oleh pemungutan suara rahasia. Selain St. Petersburg, sesi kunjungan IPA CIS diadakan di Kiev atau Bishkek.
Ada komisi untuk pengembangan dokumen dalam bentuk apa pun: tentang hukum, keuangan dan ekonomi, kebijakan sosial, sumber daya alam dan ekologi, tentang masalah internasional, pertahanan, sains, budaya, pariwisata dan olahraga, konstruksi, kebijakan pertanian serta kontrol anggaran. Dalam struktur ini, pekerjaan sedang dilakukan untuk membuat dokumen model dan mempersiapkannya untuk dipertimbangkan oleh seluruh Majelis. Rapat komisi-komisi ini biasanya diadakan dua kali, atau bahkan tiga kali setahun. Selain itu, selain organisasi-organisasi ini yang beroperasi secara berkelanjutan, Majelis dapat membentuk komisi tambahan untuk masalah apa pun.
Setiap dokumen diterima setelah diskusi, yang memungkinkan Anda untuk menerima ketentuan yang saling menguntungkan.
Majelis Antar-Parlemen negara-negara CIS menerbitkan laporan tentang pertemuannya. Aktivitas badan tersebut dapat ditemukan di jurnal internasional "Buletin Majelis Antar-Parlemen", serta dalam jurnal dan koleksi politik apa pun yang mencerminkan topik ini. Misalnya, dalam terbitan-terbitan politik terkini ada banyak artikel tentang bagaimana 137 Majelis Antar-Parlemen berjalan.
Pembuatan hukum
Bukan di tempat terakhir di antara masalah-masalah utama yang dipertimbangkan Majelis adalah masalah hukum. Memaksimalkan perkiraan undang-undang adalah salah satu tugasnya, karena undang-undang yang serupa sangat memfasilitasi kerja sama urusan internal dan lembaga keamanan negara-negara yang berpartisipasi.
Juga, "kesatuan" hukum tidak hanya berlaku untuk hukum pidana. Norma umum untuk sektor perdagangan memiliki efek yang sangat positif pada penciptaan zona perdagangan tunggal. Undang-undang juga disahkan tentang kebebasan dan hukum, tentang independensi seseorang dan perlindungan hak-haknya di wilayah negara CIS.
Majelis Antar-Parlemen berhasil mengatasi tugas menciptakan kondisi yang layak untuk perdagangan yang saling menguntungkan, untuk pengembangan pasar. Undang-undang tentang kerja sama di bidang perlindungan lingkungan juga dimodelkan di wilayah semua negara CIS, serta di bawah air dan di luar angkasa. Ilmu pengetahuan dengan pendidikan belum dikesampingkan - hubungan ilmiah antara negara-negara CIS dipertahankan pada tingkat tertinggi.
Satu poin penting adalah reformasi. Uni Antar-Parlemen, yang berurusan dengan regulasi semua jenis undang-undang antara negara-negara yang berpartisipasi, tidak mengubah norma-norma ini atau lainnya, jika perlu, tetapi mereformasi mereka, mendengarkan suara-suara perwakilan dari semua negara yang merupakan anggota Majelis.
Tentu saja, cita-cita itu adalah undang-undang tunggal yang diadopsi di wilayah semua negara yang menjadi anggota Uni Antar-Parlemen.
Pembentukan norma hukum di negara-negara CIS
Memerangi kejahatan adalah salah satu tujuan utama serikat. Terlalu sering, penduduk negara-negara ini dihadapkan dengan kekerasan, dengan penjualan senjata, obat-obatan dan orang-orang, dengan terorisme. Selama seluruh periode keberadaan dan pekerjaan, Majelis mengadopsi sejumlah proyek yang membantu menyelesaikan tugas memerangi kejahatan bersama-sama.
Dokumen terpisah dapat dibedakan:
- Perjanjian Anti-Terorisme 1999.
- Perjanjian Perlindungan Konsumen untuk tahun 2000.
- Perjanjian Anti Perdagangan Narkoba 2000.
- Perjanjian tentang penciptaan kondisi untuk perluasan kegiatan sewa guna usaha untuk tahun 2005.
- Perjanjian Anti Pencucian Uang untuk 2007
Dan juga:
- Peraturan Penjaga Perdamaian 1996.
- Peraturan tentang bendera dan lambang CIS untuk tahun 1996.
- Peraturan tentang penyediaan perumahan bagi personel militer pada tahun 1996.
Mempromosikan Perdamaian dan Keamanan
Para peserta di Majelis Antar-Parlemen memberi kontribusi besar bagi pembentukan perdamaian di seluruh wilayah bekas Uni Soviet. Perlu diingat berapa banyak hotspot muncul segera setelah jatuhnya USSR, dan menjadi jelas berapa banyak pekerjaan yang telah dilakukan. Perwakilan dari IPA CIS melakukan pemeliharaan perdamaian, membangun perdamaian dan mengatur konflik.
Pada 1999-2000, Majelis harus melakukan pekerjaan besar untuk mencapai perdamaian di Kaukasus. Pada saat itu, tugasnya adalah: pengusiran teroris atau kehancuran mereka, serta pembentukan perdamaian di Kaukasus. Kedua tugas, tentu saja, dengan kerugian, telah selesai. Sekarang situasinya tegang, tetapi keluar dari kendali sudah tidak ada lagi.
Pada 2004, perwakilan IPA CIS memantau situasi di Kosovo. Juga, anggota Majelislah yang menjadi pengamat internasional pertama yang mengunjungi zona perang di Ossetia Selatan pada 2008.
Jika perlu, CIS IPA memelihara kontak dengan pengamat OSCE, PBB atau NATO. Majelis juga menganut prinsip tidak mengatur konflik dengan mengirim pasukan dan menggunakan kekuatan, tetapi berusaha menempatkan kedua belah pihak di meja perundingan. Resolusi Majelis Antar-Parlemen dalam situasi seperti itu biasanya menyatakan: lakukan tanpa pertumpahan darah, tanpa korban. Taktik penyelesaian damai ini tidak bersyarat, sulit, tetapi menghasilkan buah dan patut dihormati.
Promosi demokrasi di CIS
Keinginan untuk demokrasi di semua republik pasca-Soviet adalah salah satu bidang yang didukung Majelis.
Sejak pertengahan sembilan puluhan, wakil-wakilnya telah menjadi pengamat dalam pemilihan, di mana hasilnya mungkin diragukan karena situasi yang sulit (misalnya, karena perang atau krisis). Demikian juga di Yugoslavia. Juga, anggota Majelis bertugas di semua tempat pemungutan suara di Krimea ketika referendum diadakan di sana, pertanyaan utamanya adalah tetap di semenanjung sebagai bagian dari Ukraina atau untuk "bergabung" dengan Rusia. Kesulitannya adalah bahwa konflik terjadi antara anggota CIS - Federasi Rusia dan Ukraina. Tapi, entah bagaimana, referendum itu terjadi, dan Crimea menjadi bagian dari Federasi Rusia.
Atas dasar Majelis, apa yang disebut "Institut Demokrasi" diciptakan - MIMRD, yang menjadi dasar untuk mempersiapkan tagihan, untuk audiensi dan seminar, untuk konferensi, dll. Format ini memungkinkan mengatur tidak hanya audiensi, tetapi juga diskusi, diskusi substantif, dan diskusi. Pada 2012 saja, Institut Demokrasi di Majelis memastikan legalitas pemilihan Presiden Federasi Rusia, kemudian wakil-wakil ke Parlemen Republik Kazakhstan, kepada Majelis Nasional Republik Armenia, dan juga mengendalikan pemilihan wakil di Belarus dan Ukraina.
Kegiatan yang bertujuan mempromosikan ilmu pengetahuan
Majelis membuat kontribusi besar untuk pengembangan hubungan berdasarkan ilmu pengetahuan. Lebih dari dua puluh tahun kolaborasi, lebih dari tiga ratus peristiwa ilmiah telah dikunjungi oleh lebih dari tujuh ribu ilmuwan, tokoh masyarakat, politisi dan spesialis di berbagai bidang.
Majelis Antar-Parlemen CIS bertindak sebagai penyelenggara sembilan forum ekonomi St. Petersburg, yang menjadi tuan rumah pembentukan KTT ekonomi internasional, yang kemudian diakui dan dihargai di seluruh dunia.
Banyak undang-undang disiapkan di pasar, tentang pengembangan dan perluasannya. Sejak tahun 2000, Majelis telah mengadakan pertemuan puncak dan pertemuan yang berhubungan dengan tanggal-tanggal penting dalam sejarah tidak hanya bekas Uni Soviet, tetapi juga seluruh dunia. Sebagai contoh: seratus tahun St. Petersburg (17 Juni 2003), peringatan keenam puluh Kemenangan atas Nazi Jerman (15 April 2005), seratus tahun Duma Negara di Rusia (28 April 2006) dan seterusnya.
Pada November 2008, sebuah pertemuan diadakan dengan perwakilan Palang Merah, di mana muncul pertanyaan tentang pasokan teknis organisasi dari Rusia.
Kerjasama kemanusiaan dan budaya
Di sini tugas utama Majelis adalah, tentu saja, untuk memperkuat ikatan budaya antara masyarakat CIS. Dan dalam hal ini, seniman dan seniman yang pernah bekerja, dan sekarang telah meninggalkan warisan mereka oleh jutaan orang, datang untuk menyelamatkan.
Majelis memulai liburan seperti:
- Peringatan 150 tahun kelahiran komposer Rusia N. A. Rimsky-Korsakov;
- Peringatan 150 tahun kelahiran penyair nasional Kazakhstan A. Kunanbaev;
- ulang tahun keseratus dari kelahiran penulis Kazakh M. O. Auezov;
- Peringatan 80 tahun kelahiran komponis Azerbaijan K. A. Karaev;
- proklamasi dalam CIS tahun 1999 sebagai tahun A. S. Pushkin, dan 2003 sebagai tahun St. Petersburg;
- perayaan 150 tahun penyair nasional Kazakh - akyn Jambul;
- Peringatan 1000 tahun pembentukan Samanids;
- Perayaan 1000 tahun epos Manas Kirgizstan;
- Peringatan ke-200 kelahiran T. G. Shevchenko;
Puluhan festival dan kompetisi musik, puisi, lukisan, prosa diadakan. Pada musim gugur 2012, sebuah kongres ilmiah internasional "Warisan Lev Nikolayevich Gumilyov dan nasib rakyat Eurasia: sejarah, modernitas, prospek", serta "Dunia Chingiz Aitmatov" diadakan.
Kegiatan internasional dan hubungan eksternal
Di seluruh dunia, Majelis memiliki koneksi yang satu atau lain cara harus digunakan untuk memecahkan masalah tertentu. Negara-negara CIS, meskipun selalu berdiri sedikit terpisah, karena fakta bahwa mereka berada dalam banyak hal dengan kekuatan yang sama yang menyatukan mereka di abad kedua puluh, masih memiliki banyak mitra di semua penjuru bumi.
Perwakilan Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dewan Keamanan Eropa, Uni Utara, Palang Merah dan banyak asosiasi lainnya sering menjadi tamu di Istana Tauride, tempat berlangsungnya Pertemuan Antar-Parlemen, yang upayanya sebagian besar ditujukan untuk meningkatkan hubungan antar negara di seluruh dunia dan menyelesaikan situasi konflik di planet ini.
Di antara mitra utama CIS IPA dalam pelaksanaan operasi keuangan apa pun adalah Organisasi Perdagangan Dunia, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia dan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik. Dan juga ada puluhan bank dan kelompok perbankan dalam skala yang lebih kecil.
Majelis memiliki kerja sama yang sangat erat, tentu saja, dengan lembaga penegak hukum di hampir semua negara di dunia. Namun demikian, masalah terorisme internasional, dan karena itu kekerasan, adalah salah satu kuncinya, memerlukan perhatian yang meningkat dan upaya bersama yang maksimal.
