Sistem nasional kartu pembayaran Federasi Rusia didirikan berdasarkan Undang-Undang Federal No. 112 tanggal 5 Mei 2014. Tujuan pembentukannya adalah untuk memastikan ketersediaan, efisiensi dan kontinuitas penyediaan layanan terkait dengan transfer dana. Mari kita pertimbangkan lebih jauh bagaimana sistem kartu pembayaran nasional Federasi Rusia beroperasi.
Latar belakang sejarah
Pembentukan Sistem Pembayaran Nasional dimulai pada tahun 1990. Pada tahun 1992, pemukiman antar bank mulai menggunakan elemen-elemen Kartu STB. Pada tahun 1993, sistem pembayaran Union Card dibentuk. Pada tahun 1999, telah menyatukan 457 organisasi perbankan dan divisi mereka. Peserta sistem mengeluarkan lebih dari 3.000.000 kartu pembayaran. Pada akhir tahun 1993, Mahkota Emas terbentuk. Pada 2014, sistem pembayaran ini menyatukan sekitar 87 bank yang mengeluarkan lebih dari 8 juta kartu. Pada Oktober 1994, Komite Pengarah dibentuk. Inisiatif untuk membuatnya adalah milik GTU Moskow dari Bank Rusia. Pertama-tama, komite dibentuk untuk identifikasi masalah secara tepat waktu dalam penyelesaian antar bank yang ada. Ini akan memungkinkan untuk mengerahkan pengaruh yang efektif pada penghapusan kesulitan, untuk memastikan pertukaran pandangan dengan organisasi perbankan mengenai interaksi informasi. Pembentukan dan peningkatan sistem kartu plastik di Moskow adalah salah satu bidang terpenting dari kegiatan Komite.
Prasyarat untuk Pendidikan
Setelah menganalisis pengalaman dunia, GTU Moskow sampai pada kesimpulan bahwa Federasi Rusia memiliki peluang unik, menggunakan praktik internasional, terutama Prancis, untuk mengambil jalan yang lebih pendek. Untuk melakukan ini, perlu untuk menggabungkan upaya organisasi perbankan. GTU Moskow melihat perannya dalam proses ini dalam mengoordinasikan kegiatan para peserta dalam pembentukan sistem peta terpadu di Moskow. Namun, sebagian besar organisasi perbankan terbesar memiliki jaringan cabang yang berlokasi di berbagai wilayah di Federasi Rusia. Ketika digabungkan, sistem pembayaran akan memperoleh dimensi nasional.
Kelompok kerja
Mempertimbangkan situasi saat ini, Universitas Teknik Negeri Moskow telah memindahkan fokusnya ke badan eksekutif Bank Rusia. Kelompok Kerja terdiri dari lebih dari dua puluh spesialis. Selain secara langsung Bank Rusia, mereka mewakili Universitas Teknik Negeri Moskow, Asosiasi Organisasi Perbankan Domestik. Di antara anggota Kelompok Kerja adalah asosiasi terbesar di negara itu. Ini termasuk, khususnya, Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro dan lain-lain. Badan Federal FAPSI juga bekerja di Kelompok Kerja. Badan eksekutif dalam istilah kuantitatif terutama diwakili oleh perusahaan kredit.
Kegiatan Kelompok Kerja
Upaya tubuh difokuskan pada penyelesaian tugas-tugas berikut:
- Pengembangan draft dokumentasi Bank Federasi Rusia, memastikan sirkulasi dan penggunaan elemen plastik untuk transaksi tunai di Federasi Rusia.
- Pengembangan Sistem Pembayaran Nasional.
Draft dokumentasi dikembangkan dan dikirim untuk dipertimbangkan kepada manajemen Bank Federasi Rusia. Selanjutnya (setelah berakhirnya Kelompok Kerja), itu diselesaikan dan disetujui. Dokumen ini adalah tindakan pertama melalui mana Sistem Kartu Pembayaran Nasional (NSPK) diatur. Mengenai pertanyaan kedua, kerja aktif Kelompok Kerja terjadi pada pertengahan 1996. Pada titik ini, badan memasuki tahap pengembangan dan pembentukan proyek percontohan, yang dengannya Sistem Kartu Pembayaran Nasional akan beroperasi. NSPK, menurut para ahli dari Dana Moneter Dunia, akan membutuhkan $ 5 juta. Dana ini seharusnya sudah cukup untuk mengimplementasikan jaringan. Menurut ketentuan Dana Moneter, 50% dari jumlah ini dialokasikan langsung kepada mereka, dan separuh sisanya harus ditarik oleh RF dari sumbernya. Perusahaan kredit yang merupakan bagian dari Kelompok Kerja pada saat itu siap untuk membiayai 50% dari proyek. Mereka mengkonfirmasi persetujuan mereka dengan surat resmi. Tetapi, sejak pimpinan Bank Federasi Rusia memutuskan untuk memusatkan upayanya pada pengembangan bidang-bidang lain pengembangan sistem pembayaran, pada pertengahan 1996 fungsi badan-badan lain di bawah Komite Internasional, serta Kelompok Kerja itu sendiri, telah dihentikan. Upaya manajemen terutama difokuskan pada pembentukan proyek untuk transfer sejumlah besar dan transaksi massal dengan uang.
2000 tahun
Agar Sistem Pembayaran Nasional Rusia mulai berfungsi, kerangka peraturan diperlukan. Pada awal pengembangan proyek, ternyata tidak. Dalam hal ini, pada awal tahun 2000. sejumlah undang-undang disahkan. Namun, dalam proses menyetujui norma, beberapa poin penting hilang. Pada tahap selanjutnya, tugas pembiayaan proyek tidak lagi berjalan. Namun, bank tidak bisa mencapai pendapat bulat tentang siapa yang akan menerima keuntungan darinya. Tidak ada organisasi yang mau melepaskan pasar yang besar itu. Sektor ini menghasilkan pendapatan yang signifikan dari komisi transaksi. Sementara bank-bank Rusia setuju, pasar dibagi oleh sistem pembayaran internasional Kartu Master dan Visa. Beberapa perusahaan keuangan domestik telah membentuk kelompok kemitraan. Pelanggan bank-bank ini dilayani di ATM di seluruh asosiasi. Grup terbesar adalah United Settlement Network. ATM dari sekitar 100 bank berpartisipasi di dalamnya.
Sistem Pembayaran Nasional Rusia: tahap selanjutnya
Pada 2010, undang-undang federal dirancang untuk mengatur penyediaan layanan kota dan negara bagian. Norma-normanya menetapkan bahwa Sistem Pembayaran Nasional Rusia akan mulai beroperasi, dan pemrosesan transaksi domestik di luar negeri akan dilarang. Namun, anggota kedutaan besar Amerika di Moskow memperhatikan fakta ini. Menjadi jelas bagi mereka bahwa jika tagihan dibiarkan tidak berubah, Master-Card dan Visa akan kehilangan pasar dengan pendapatan sekitar $ 4 miliar. Pada kesempatan ini, para duta besar menyusun pengiriman yang ditujukan kepada pegawai negeri senior Amerika. Dalam teks, karyawan merekomendasikan untuk mengambil keuntungan dari pertemuan dengan rekan-rekan dari Federasi Rusia untuk memberikan tekanan pada yang terakhir untuk mengubah RUU tersebut. Dengan cara ini, jaminan melindungi kepentingan perusahaan-perusahaan Amerika akan diberikan, dan kemungkinan kerusakannya akan dikecualikan. Undang-undang yang diterbitkan tidak melarang pemrosesan transaksi domestik di luar negeri.
Hukum Federal "Tentang Sistem Pembayaran Nasional"
Itu diadopsi pada tahun 2011. Undang-undang Federal "Pada Sistem Pembayaran Nasional" menggambarkan jaringan sebagai satu set operator yang mentransfer uang. Undang-undang menetapkan konsep dasar, mengatur prosedur untuk penyediaan layanan yang relevan. Tindakan normatif mendefinisikan aturan yang digunakan Sistem Pembayaran Nasional untuk beroperasi. Struktur jaringan dibentuk berdasarkan persyaratan yang ditetapkan dalam undang-undang. Bersamaan dengan ini, sebuah prosedur ditetapkan dimana pengawasan dan koordinasi akan dilakukan. Namun, Undang-Undang Federal tidak mengatur pembuatan sistem kartu pembayaran domestik dan larangan pemrosesan transaksi Rusia di luar negeri.
Keputusan penting
Mereka diadopsi pada tahun 2011. Keputusan-keputusan ini menyangkut pembuatan kartu universal elektronik, tidak termasuk partisipasi dalam proses sistem Master-Card dan Visa internasional. Pada saat yang sama, Sberbank berjanji untuk mengambil tindakan untuk menetralisir "pelobi jaringan-jaringan ini di pihak berwenang Rusia." Pada awal 2013, Bank Sentral telah membentuk daftar operator. Semua sistem pembayaran yang berfungsi di Rusia ditambahkan ke basis data ini. Di antara mereka diidentifikasi orang-orang yang memiliki makna sosial khusus. Ini termasuk, khususnya: Kontak, jaringan VTB dan Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa.
