Anggaran surplus diyakini baik untuk negara. Jadi atau tidak? Untuk menjawab pertanyaan ini, Anda perlu mengetahui definisi. Jadi, apa kelebihannya? Selanjutnya kita akan membicarakannya.
Apa itu surplus?
Mari kita mulai dengan definisi. Anggaran surplus adalah keseimbangan positif. Dengan kata lain, pendapatan melebihi pengeluaran. Ada juga konsep surplus "primer" dan "sekunder". Hampir semua negara memiliki hutang. Sebagai aturan, ini adalah kewajiban obligasi pinjaman federal. Anggaran surplus "primer" adalah indikator yang tidak termasuk biaya pembayaran hutang pemerintah. Misalnya, setelah semua pengeluaran untuk kewajiban dalam anggaran, sekitar $ 1 triliun tetap. Pembayaran kewajiban obligasi pinjaman federal - $ 0, 1 triliun. Akibatnya, 0, 9 triliun merupakan surplus "sekunder". Kami memberinya definisi.
Anggaran surplus "sekunder" adalah saldo dana setelah dikurangi semua kewajiban pemerintah. Indikator signifikan adalah hubungan dengan PDB. Produk domestik bruto adalah indikator ekonomi makro yang menunjukkan tingkat produksi di suatu negara. Tanpa itu, tidak masuk akal untuk menganalisis surplus. Misalnya, sekitar $ 1 miliar tersisa dalam anggaran. Cara menentukan - apakah banyak atau sedikit? Untuk ini, perlu membandingkannya dengan PDB sebagai persentase. Misalnya, dalam setahun, PDB mencapai $ 1 triliun. Surplus dalam hal ini akan sama dengan 0, 1%.
Jenis-jenis anggaran
Apa yang dimaksud dengan surplus, defisit, anggaran berimbang? Pertimbangkan tipenya. Anggaran kasar dibagi menjadi tiga jenis:
- Kelebihan - kami telah memberinya definisi. Pendapatan melebihi biaya.
- Seimbang - pendapatan dan pengeluaran sama.
- Kelangkaan - pengeluaran melebihi pendapatan.
Kami harap ini bisa dimengerti. Mengetahui esensi dari konsep-konsep ini, kita dapat menjawab anggaran mana yang lebih baik: defisit atau surplus? Sepintas sepertinya yang kedua. Kami setuju bahwa lebih baik ketika uang tetap daripada ketika itu tidak cukup. Tetapi apakah ini yang terjadi dengan anggaran negara? Kami akan menganalisis lebih lanjut.
Apakah surplus merupakan nilai tambah?
Anda tidak dapat berpikir bahwa uang ekstra dalam anggaran itu baik. Ini sebenarnya tidak demikian. Lebih baik bagi perekonomian ketika anggaran negara memiliki defisit kecil, tetapi menemukan uang pinjaman untuk menutupinya daripada surplus besar. Kenapa begitu
Faktanya adalah bahwa ekonomi membutuhkan dana gratis, uang. Pertumbuhan tidak mungkin tanpa investasi. Ketika uang mengendap dalam anggaran, dan bahkan lebih lagi dalam berbagai dana akumulasi, ini bukan kebijakan pragmatis, karena uang tidak digunakan untuk pembangunan. Ini setara dengan kenyataan bahwa seseorang meletakkan sejuta di bawah bantalnya daripada menginvestasikannya dalam bisnis yang menguntungkan dan menerima dua kali lebih banyak setiap tahunnya.
Itu adalah kebijakan akumulatif dari mantan Menteri Keuangan Kudrin yang membentuk beberapa dana cadangan di Rusia. Tentu saja, media mengatakan ini bagus. Ketika ada keuntungan berlebih dari tingginya harga hidrokarbon, kami dapat mengakumulasikan telur kecil, yang kami gunakan dalam krisis.
Namun, banyak ekonom tidak berpikir demikian. Mereka berpendapat bahwa alih-alih menyimpan uang dalam dana, mereka dapat diinvestasikan dalam berbagai proyek. Ini akan memungkinkan diversifikasi ekonomi dan keluar dari "jarum minyak". Mantan Menteri Kudrin sendiri berbicara cukup jelas tentang masalah ini. Dia percaya bahwa uang hanya dicuri dan akibatnya tidak akan ada apa-apa. Karena itu, lebih baik menyelamatkan mereka daripada membagikannya ke kantong pejabat.
Dari mana datangnya surplus? Mari kita menganalisis penyebab surplus anggaran negara.
Alasan
Sifat penampilan kelebihan pengembalian sederhana: negara kita bergantung pada ekspor bahan baku. Mereka menghasilkan sekitar setengah dari pendapatan pemerintah. Di Rusia, pengeluaran direncanakan berdasarkan harga minyak saat ini. Pada awal 2017, satu barel emas hitam di pasar dunia menghasilkan sekitar $ 50. Pemerintah menetapkan harga ini untuk masa depan, mengetahui volume produksi dan penjualan. Jika volume ekspor tetap sama, dan harga di pasar dunia melonjak tajam, katakanlah, menjadi $ 100 per barel, maka negara kita akan menerima surplus besar. Bukan kebetulan bahwa indikator yang paling signifikan dalam kaitannya dengan PDB adalah negara-negara pengekspor minyak: Kuwait (22, 7% pada 2010), Norwegia (10, 5% pada 2010).
Anggaran yang paling seimbang diamati di negara-negara maju, yang pendapatannya tidak bergantung pada ekspor bahan baku: Jerman, Luksemburg, Denmark.
Struktur pendapatan dan pengeluaran
Total pendapatan anggaran dibagi menjadi dua kategori:
- Pajak
- Bukan pajak.
Pajak dibagi menjadi:
- pajak penghasilan;
- di properti;
- tugas negara;
- tugas cukai;
- pajak atas penghasilan komprehensif;
- pada barang dan jasa yang dijual di negara ini.
Pendapatan bukan pajak:
- dari kegiatan ekonomi asing;
- keuntungan dalam kerangka kemitraan publik-swasta;
- pembayaran menggunakan sumber daya alam;
- denda, sanksi;
- pendapatan dari penyediaan berbagai layanan;
- penyitaan properti;
- pengembalian subsidi yang tidak diklaim, dll.
Selain item-item pendapatan di atas, surplus dapat membuat berbagai penerimaan gratis dari orang, negara lain, entitas supranasional, organisasi publik.
Pengeluaran negara dihabiskan untuk:
- sistem pertahanan, keamanan, penegakan hukum, termasuk peradilan;
- pendidikan dan sains;
- obat-obatan;
- layanan perumahan dan komunal;
- kegiatan inovasi;
- perlindungan lingkungan;
- budaya dan olahraga;
- Media;
- lingkungan sosial;
- transfer antar negara.
