Memadukan debit dengan pinjaman adalah masalah yang tidak hanya menyangkut individu dan pengusaha, tetapi juga seluruh negara. Ini adalah satu hal untuk menyusun anggaran untuk tahun ini, dan merupakan hal lain untuk mengimplementasikannya. Negara, tentu saja, dapat beralih ke pinjaman internasional, tetapi ini masih jauh dari menguntungkan. Dalam hal ini, ada penyerapan anggaran. Prosedur ini secara hukum ditetapkan di AS dan beberapa negara, sementara mayoritas mereka mencoba untuk tidak menyuarakan nama ini, menyajikan pengurangan biaya sebagai suatu keharusan, tetapi bukan tindakan wajib.
Penyitaan anggaran: apa itu?
Hukum AS menetapkan prosedur yang membatasi pengeluaran pemerintah untuk kategori yang jelas. Ini adalah penyerapan anggaran. Kongres menerima alokasi tahunan. Jika pengeluaran melebihi yang ditetapkan, maka pengurangan simultan dan proporsional terjadi di semua kategori. Jumlah ini tidak ditransfer ke daerah-daerah ini, tetapi diserahkan ke Departemen Keuangan. Istilah "penyerapan anggaran" itu sendiri diambil dari ilmu hukum. Dalam ilmu hukum, itu berarti mentransfer properti ke petugas pengadilan untuk mencegah kerusakan sebelum mempertimbangkan sengketa di pengadilan.
The Graham-Rudman-Hollings Act dan Modernity
Penyerapan anggaran jangka pertama kali digunakan pada tahun 1985 hukum Amerika. Dia dikhususkan untuk seluruh bagian dari tindakan pengurangan defisit yang disusun oleh Gramm, Rudman dan Hollings. Tetapi sudah pada tahun 1990, diputuskan untuk meninggalkan batasan ketat. Sistem baru berlangsung 12 tahun. Kemudian untuk waktu yang lama sekuestrasi menjadi bahan diskusi para ahli. Namun pada tahun 2011, prosedur ini menjadi bagian integral dari UU Pengendalian Anggaran. Dengan bantuan RUU ini, adalah mungkin untuk menyelesaikan masalah melebihi batas utang yang ditetapkan. Komite Pengurangan Utang telah dibentuk. Penyitaan pengeluaran anggaran adalah ukuran terakhir yang dapat diterapkan jika Kongres gagal mengesahkan undang-undang tentang pemotongan pengeluaran. Banyak ahli berbicara tentang penyerapan anggaran pada tahun 2013. Untuk menyenangkan para pembayar pajak, pemerintah berhasil menghindari ini.
Proses anggaran di Rusia
Setiap tahun, pemerintah membentuk hukum federal yang menunjukkan bagaimana penduduk negara itu akan hidup. Kemudian anggaran ditandatangani oleh Presiden dan mulai berlaku. Tahun fiskal dalam hal ini sepenuhnya bertepatan dengan kalender. Komponen utama anggaran adalah pendapatan, pengeluaran, dan perbedaannya. Ada defisit di Federasi Rusia, yaitu, biaya pemerintah tidak ditanggung oleh pajak dan pendapatan lainnya. Jika 50 miliar adalah pendapatan dan pengeluaran 150, itu berarti bahwa negara tersebut perlu menemukan tempat yang tidak cukup 100. Defisit adalah item penyeimbang. Anda dapat memasukkan jumlah berapapun yang Anda inginkan, tetapi dari sini dalam keadaan uang tambahan tidak akan muncul. Jika tidak ada sumber daya untuk membiayai proyek-proyek tertentu, maka ini hanyalah tipuan bagi penduduk. Selain itu, keadaan ini menciptakan preseden untuk penggunaan dana yang tidak terkendali: satu artikel dapat dikurangi 10%, yang lain 50, dan yang ketiga sepenuhnya dihapus. Tetapi dapatkah dikatakan dalam kasus ini bahwa anggaran sedang dilaksanakan? Namun demikian, ini sering terjadi di Rusia.
Cakupan defisit
Jika tidak ada cukup uang, maka logis untuk meminjamnya di suatu tempat. Jelas bahwa kemudian mereka harus diberikan kembali dengan bunga, tetapi di sini situasi krisis saat ini datang ke depan, dan bukan mimpi tentang prospek yang baik. Sumber defisit termasuk pinjaman dari individu dan badan hukum, serta organisasi internasional dan negara lain. Masalah dengan yang terakhir adalah bahwa pinjaman mereka sering dikaitkan dengan pengaruh politik pada situasi internal di negara dengan kekurangan dana.
Selain itu, negara dapat menerbitkan obligasi yang dibeli oleh individu dan badan hukum. Tetapi penting untuk memahami bahwa uang harus dibayar cepat atau lambat, oleh karena itu pengeluaran anggaran tidak boleh dihubungkan dengan slogan populis, tetapi dengan sektor yang benar-benar menjanjikan dengan pengembalian tinggi.
Klasifikasi fungsional
Agar tidak harus menyita anggaran di masa depan, penting dari awal untuk menetapkan biaya industri tertentu dengan benar. Karakteristik fungsional menunjukkan di mana uang dibelanjakan. Misalnya, dapat digunakan untuk mengetahui berapa banyak uang yang dihabiskan untuk menerapkan manajemen, pertahanan, perawatan kesehatan dan pendidikan. Selain itu, karakteristik ini sama untuk semua mata pelajaran Federasi Rusia. Selanjutnya, semua biaya dan pendapatan dikurangi menjadi anggaran konsolidasi. Dalam bentuknya yang paling umum, ia terdiri dari tiga bagian: isi kementerian dan badan administratif lainnya, interaksi dengan wilayah, dan implementasi program pembangunan tertentu. Adapun transfer, mereka tidak memiliki fokus yang ditargetkan. Pengeluaran umum untuk subjek federasi dianggap sesuai dengan norma. Ini berarti bahwa beberapa daerah mungkin memiliki faktor biaya yang lebih tinggi (misalnya, Utara).
