Di Rusia, desa selalu menjadi wilayah terbatas. Di sini kehidupan mengalir ke arah yang berbeda. Dan seringkali, otoritas sangat memperhatikan infrastruktur pedesaan. Dan untuk membantu menyelesaikan berbagai masalah, muncul posisi yang bertanggung jawab - kepala desa.
Ceritanya
Pada tahun 1861, banyak petani menarik diri dari perbudakan. Itu adalah peristiwa penting di negara ini. Saat itu bulan Februari tahun itu, dan pada tanggal 19 sebuah dokumen dikeluarkan tentang hak-hak baru para petani. Dalam posisi ini, kepala desa dikonsolidasikan sebagai pejabat baru.
Pemilihannya berlangsung di sebuah pertemuan pedesaan. Masa dinasnya juga diatur - 3 tahun.
Bergantung pada berbagai masalah, ia menjadi bawahan dari satu atau lainnya pejabat:
- Dalam memecahkan masalah administrasi, ia dipimpin oleh mandor volost dan kepala zemsky.
- Dalam masalah kepolisian, para pemimpinnya adalah seorang perwira polisi, seorang juru sita dan seorang petugas polisi distrik.
Kemudian kepala desa bergantung pada perguruan tinggi yang memilihnya. Dia mengikuti pekerjaannya dan menetapkan gaji untuk mereka.
Kekuatan para penatua saat itu
Pada abad XIX, orang yang memegang posisi ini memiliki hak dan kewajiban berikut:
- Konvokasi dan pembubaran keturunan.
- Agenda Pengumuman.
- Persetujuan dan eksekusi putusan.
- Melacak kondisi jalan dan berbagai struktur di situsnya.
- Pengumpulan kontribusi.
- Kontrol atas pelaksanaan tugas dan implementasi kontrak.
- Pelacakan kepatuhan.
- Organisasi perlawanan terhadap kebakaran, banjir, epidemi, dll.
Kemudian kepala permukiman pedesaan berhak menghukum karena pelanggaran ringan dengan metode-metode berikut:
- Penangkapan dua hari.
- Baik - 1 rubel.
- Pekerjaan sosial dua hari.
Perbedaan eksternal
Orang yang memegang posisi ini entah bagaimana harus menonjol dari warga negara lain. Dan kaisar mengeluarkan dekrit khusus tentang lencana kepala desa.
Bahan dari tanda ini adalah perunggu muda. Di tengah sisi depan adalah lambang provinsi di mana desa ini atau itu berada.
Di sisi ekstrim dari tanda itu adalah ukiran "kepala desa." Di sisi lain lempengan ini adalah monogram kekaisaran.
Tanda itu ditempelkan dengan pin khusus ke dada atau dikenakan di leher seperti medali.
Penghapusan
Posisi ini dikaitkan dengan tanggung jawab dan masalah besar. Hanya sedikit yang ingin menerimanya. Dan gaji kepala desa hanya 3 rubel sebulan. Namun, di hampir semua desa, kepala sukunya bekerja.
Pada awal abad ini ada banyak keresahan petani. Para penatua tidak bisa mengatasi tugas mereka. Secara bertahap, posisi ini mulai digantikan oleh penjaga. Dan sebelum revolusi, itu telah bertahan lebih lama. Namun, ini tidak terjadi di semua desa.
Ada kasus yang diketahui tentang pekerjaan para penatua di desa-desa yang diduduki pada tahun 40-an. Namun kenyataannya mereka digantikan oleh ketua pertanian kolektif.
Kelahiran kembali
Kepala desa harus dihidupkan kembali. Beberapa otoritas lokal datang ke vonis ini 8-9 tahun yang lalu.
Dan pada 2014, lembaga ini kembali beroperasi di bidang-bidang berikut:
- Leningrad.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Pada bulan Agustus tahun yang sama, sebuah peristiwa bersejarah terjadi di Vologda: pertemuan para sesepuh desa dari seluruh wilayah.
Pada April 2016, sebuah rencana muncul di Duma Negara untuk menetapkan status federal kepala desa. Sekitar sebulan kemudian, sebuah hukum regional dikeluarkan di wilayah Kemerovo. Dia mengatur pekerjaan para penatua.
Dan pada tahun 2018, pada bulan April, presiden Rusia menyetujui undang-undang tentang pengamanan lembaga yang ditunjuk. Hukum mengatur:
- Skema penunjukan dan hak-hak kepala desa.
- Pertemuan pertemuan, di mana kepala desa diangkat dan dipindahkan.
Situasi hari ini
Kepala desa hari ini adalah manajer yang terorganisir dengan baik. Ini menggabungkan keinginan penduduk desa dengan potensi pemerintahan.
Penatua di desa modern harus:
- Hindari konflik dan keramaian.
- Dengarkan dengan seksama semua pertanyaan dan bagi ke dalam beberapa kategori. Kemudian mereka didiskusikan dengan kepala desa.
- Berpengalaman dalam berbagai masalah: dari rumah tangga kecil dan pekerja administrasi. Kepala desa memberi saran kepada orang-orang yang berwenang dan tentang topik apa yang perlu Anda hubungi.
- Untuk membela kepentingan keluarga yang bermasalah, pensiunan, penyandang cacat dan kategori sosial kompleks lainnya.
- Bantu atur subbotnik, pemilihan umum, perayaan, dan acara lainnya.
- Promosikan perbaikan trotoar.
- Di musim dingin, mengoordinasikan operasi penghilangan salju.
- Beri tahu penduduk desa tentang potensi dan keadaan darurat yang muncul.
Kepala desa dapat merekrut pembantu untuk dirinya sendiri. Benar, mereka bekerja atas dasar sukarela, yaitu gratis. Dan si penatua sendiri sebenarnya bekerja tanpa gaji atau hanya untuk uang belaka. Meski secara resmi gajinya adalah karena dia.
